Beint í efni
Alviti
Þingmál148. þing · 26. mál

Þjónusta við fatlað fólk með langvarandi stuðningsþarfir

LagafrumvarpSamþykktAtvinnumálFélagsmálFjárreiður ríkisinsSveitarstjórnarmál

Hvar er málið statt?

Samþykktsíðan 26. apr. 2018

Alþingi hefur samþykkt frumvarpið. Það verður að lögum þegar forseti Íslands hefur staðfest það og það hefur verið birt.

Allur ferillinn
  1. Lagt fram
  2. 1. umræða
  3. Í nefnd
  4. 2. umræða
  5. 3. umræða
  6. Samþykkt

Skráning Alþingis: „Samþykkt sem lög frá Alþingi.“

Í stuttu máli

Að innleiða viðeigandi ákvæði samnings Sameinuðu þjóðanna um réttindi fatlaðs fólks inn í íslenska löggjöf, að endurskoða ýmis ákvæði er lúta að hlutverki og valdheimildum ráðuneytisins og að tryggja í sessi notendastýrða persónulega aðstoð (NPA).

Lagt fram af Ásmundur Einar Daðason, félags- og jafnréttismálaráðherra (F), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar. Í lokaatkvæðagreiðslu 26. apr. 2018 greiddu 45 atkvæði með og 0 á móti; málið var samþykkt.

Lagt fram
15. desember 2017
Tegund
Stjórnarmál
Atkvæðagreiðslur með skrá
6
Umræða í þingsal
52 ræður · 3 klst. 10 mín

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis
uppfærð 30. apr. 2018

Markmiðið

Að innleiða viðeigandi ákvæði samnings Sameinuðu þjóðanna um réttindi fatlaðs fólks inn í íslenska löggjöf, að endurskoða ýmis ákvæði er lúta að hlutverki og valdheimildum ráðuneytisins og að tryggja í sessi notendastýrða persónulega aðstoð (NPA).

Hvað breytist

Gert er ráð fyrir að lögin gildi um fatlaða einstaklinga sem þurfa þjónustu í meira en 10-15 klukkustundir á viku. Ákvæði laga um félagsþjónustu sveitarfélaga gilda um þá sem þurfa minni aðstoð. Lagt er til að ráðherra verði veitt heimild til að skera úr ágreiningi um hvort reglur sveitarfélags séu í samræmi við lögin og að hann geti beitt þvingunarheimildum samkvæmt sveitarstjórnarlögum ef sveitarfélög bregðast ekki við löglegum fyrirmælum. Einnig er lagt til að sveitarfélögum sé í sjálfsvald sett að ákveða hvernig og að hvaða marki þau starfa saman að þjónustu við fatlað fólk. Lagt er til að þjónustuformið NPA, sem hingað til hefur verið starfrækt sem tilraunaverkefni, verði lögfest. Frumvarpið felur í sér nýtt ákvæði er lýtur að frístundaþjónustu við fatlaða nemendur sem og úrræði fyrir börn með miklar samþættar geð- og þroskaraskanir. Gert er ráð fyrir að sett verði lagastoð undir framtíðarskipan atvinnumála fatlaðs fólks sem byggist á viljayfirlýsingu ríkis og sveitarfélaga. Enn fremur er lagt til að sveitarfélögum beri að upplýsa einstaklinga um hvaða þjónustu þeir eigi rétt á og hvaða úrræði þeim standi til boða á meðan beðið er eftir að þjónusta sem hefur verið samþykkt hefjist. Að auki er kveðið á um að sveitarfélagi beri að rökstyðja skriflega þegar umsókn er hafnað að fullu eða að hluta. Lagt er til að lögfest verði samráðsnefnd um málefni fatlaðs fólks og að ráðherra beri skylda til að leggja fram á Alþingi tillögu til þingsályktunar um framkvæmdaáætlun í málefnum fatlaðs fólks.

Lög sem breytast

Um er að ræða ný lög sem koma í stað laga um málefni fatlaðs fólks.

Kostnaður fyrir ríkið

Gert er ráð fyrir að eftirfarandi atriði muni leiða til 967 milljóna kr. kostnaðarauka fyrir ríkissjóð: NPA, frístundaþjónusta við fatlaða nemendur, húsnæðisúrræði og tengd búsetuþjónusta fyrir börn með fjölþættan vanda og atvinnumál fatlaðs fólks.

Meira úr samantektinni

Skýrsla nefndar um samhæfða þjónustu við börn með alvarlegar þroska- og geðraskanir. Velferðarráðuneytið, nóvember 2013.

Viljayfirlýsing um framtíðarskipan atvinnumála fatlaðs fólks. September 2015.

Skilagrein verkefnisstjórnar um notendastýrða persónulega aðstoð. Janúar 2017.

Afstaða þingflokkanna

Lagt fram af

Framsögumaður nefndar: Ólafur Þór Gunnarsson

Lokaatkvæðagreiðsla
26. apr. 2018
Samþykkt45 með · 0 á móti
Að samþykkja frumvarpið „Þjónusta við fatlað fólk með langvarandi stuðningsþarfir“ sem lög. →
Eftir þingflokkum
  • S8–0
  • 239–0
  • F6–0
  • M4–0
  • Sf5–0
  • 435–0
  • Flf4–0
  • V4–0
Gott að vita um atkvæðin
  • Með – greiddi atkvæði með (já)
  • Á móti – greiddi atkvæði á móti (nei)
  • Sat hjá – var í salnum en tók ekki afstöðu
  • Boðaði fjarvist – tilkynnti fjarvist fyrir fram (t.d. veikindi eða erindi fyrir Alþingi)
  • Fjarverandi – greiddi ekki atkvæði og hafði ekki boðað fjarvist; ástæðan er ekki skráð

Í súlum og reitum: dökkblátt = með, rautt = á móti, grátt = sat hjá, ljóst = fjarverandi. Aðeins rafrænar atkvæðagreiðslur skrá atkvæði hvers þingmanns; Alviti ályktar ekki um ástæður hjásetu eða fjarvista.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.

Nefndin sem fjallar um málið
Velferðarnefnd
sendi 2 umsagnabeiðnir · frestur 15. jan. 2018
Sendu inn umsögn eða erindi
42 aðilar
Persónuvernd, Landssamtökin Þroskahjálp, Rannsóknasetur í fötlunarfræðum, Barnaverndarstofa, Greiningar- og ráðgjafarstöð ríkisins o.fl. · allar umsagnir
Umræða í þingsal
3 klst. 10 mín · 52 ræður
16 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð
Gert er ráð fyrir að eftirfarandi atriði muni leiða til 967 milljóna kr. kostnaðarauka fyrir ríkissjóð: NPA, frístundaþjónusta við fatlaða nemendur, húsnæðisúrræði og tengd búsetuþjónusta fyrir börn með fjölþættan vanda og atvinnumál fatlaðs fólks.
úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 26. apríl 2018: 45 með, 0 á móti.

Greiddu atkvæði með14 tóku til máls

Sýna 8 í viðbót

31 annar þingmaður greiddi atkvæði með án þess að taka til máls.

Voru ekki viðstödd atkvæðagreiðsluna2 tóku til máls

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

  1. Þingskjal
    Stjórnarfrumvarp · þskj. 26
  2. Umræða
    1. umræða
    25 ræður · 1 klst. 13 mín
  3. Atkvæðagreiðsla
    Frumvarp gengur til 2. umræðu
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  4. Atkvæðagreiðsla
    Frumvarp gengur til nefndar
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  5. Umsagnir
    Umsagnabeiðnir sendar, frestur til 15. janúar 2018
    2 beiðnir um umsögn
  6. Þingskjal
    Nefndarálit · þskj. 816
  7. Þingskjal
    Breytingartillaga · þskj. 817
  8. Umræða
    2. umræða
    24 ræður · 1 klst. 53 mín
  9. Atkvæðagreiðsla
    Grein / þingskjal
    Samþykkt · 51 með, 0 á móti
  10. Atkvæðagreiðsla
    Breytingartillaga
    Samþykkt · 52 með, 0 á móti
  11. Atkvæðagreiðsla
    Grein / þingskjal
    Samþykkt · 52 með, 0 á móti
  12. Atkvæðagreiðsla
    Grein / þingskjal
    Samþykkt · 52 með, 0 á móti
  13. Atkvæðagreiðsla
    Breytingartillaga
    Samþykkt · 52 með, 0 á móti
  14. Atkvæðagreiðsla
    Frumvarp gengur til 3. umræðu
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  15. Umræða
    3. umræða
    3 ræður · 3 mín
  16. Atkvæðagreiðsla
    Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp
    Samþykkt · 45 með, 0 á móti
  17. Þingskjal
    Lög (samhlj.) · þskj. 873
  18. Þingskjal
    Frumvarp eftir 2. umræðu · þskj. 847

Þingskjöl

5 skjöl

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Þskj.TegundÚtbýttFlutningsmennSkjal
26Stjórnarfrumvarp15. des. 2017Ásmundur Einar DaðasonLesaPDF
816Nefndarálit23. apr. 2018Halldóra Mogensen, Ólafur Þór Gunnarsson +7LesaPDF
817Breytingartillaga23. apr. 2018Halldóra Mogensen, Ólafur Þór Gunnarsson +7LesaPDF
847Frumvarp eftir 2. umræðu7. maí 2018—LesaPDF
873Lög (samhlj.)26. apr. 2018—LesaPDF

Allar atkvæðagreiðslur

9 alls · 6 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

  • yfirlýsing forseta/mál gengur16. desember 2017 kl. 16:02
    Frumvarp gengur til 2. umræðu
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • yfirlýsing forseta/mál gengur→ velferðarnefnd16. desember 2017 kl. 16:02
    Frumvarp gengur til nefndar
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • Samþykkt25. apríl 2018 kl. 16:30
    Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Þjónusta við fatlað fólk með langvarandi stuðningsþarfir“.
    1. gr.
    • SSjálfstæðisflokkur:11 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:11 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:5 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:7 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:4 með · 0 á móti
    • VViðreisn:2 með · 0 á móti
  • Samþykkt25. apríl 2018 kl. 16:31
    Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Þjónusta við fatlað fólk með langvarandi stuðningsþarfir“.
    1--13
    • SSjálfstæðisflokkur:11 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:11 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:5 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:7 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:4 með · 0 á móti
    • VViðreisn:3 með · 0 á móti
  • Samþykkt25. apríl 2018 kl. 16:31
    Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Þjónusta við fatlað fólk með langvarandi stuðningsþarfir“.
    2.--42. gr. og ákv. til brb. I, svo breytt,
    • SSjálfstæðisflokkur:11 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:11 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:5 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:7 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:4 með · 0 á móti
    • VViðreisn:3 með · 0 á móti
  • Samþykkt25. apríl 2018 kl. 16:31
    Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Þjónusta við fatlað fólk með langvarandi stuðningsþarfir“.
    Ákv. til brb. II
    • SSjálfstæðisflokkur:11 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:11 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:5 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:7 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:4 með · 0 á móti
    • VViðreisn:3 með · 0 á móti
  • Samþykkt25. apríl 2018 kl. 16:32
    Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Þjónusta við fatlað fólk með langvarandi stuðningsþarfir“.
    14 (ný fyrirsögn)
    • SSjálfstæðisflokkur:11 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:11 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:5 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:7 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:4 með · 0 á móti
    • VViðreisn:3 með · 0 á móti
  • yfirlýsing forseta/mál gengur25. apríl 2018 kl. 16:32
    Frumvarp gengur til 3. umræðu
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • Samþykkt26. apríl 2018 kl. 13:42
    Að samþykkja frumvarpið „Þjónusta við fatlað fólk með langvarandi stuðningsþarfir“ sem lög.
    • SSjálfstæðisflokkur:8 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:6 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:4 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:5 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:4 með · 0 á móti
    • VViðreisn:4 með · 0 á móti

Hverjir tóku til máls

52 ræður · 3 klst. 10 mín
  • 1. umræða: 25 ræður · 9 ræðumenn · 1 klst. 13 mín
  • 2. umræða: 24 ræður · 11 ræðumenn · 1 klst. 53 mín
  • 3. umræða: 3 ræður · 3 ræðumenn · 3 mín
ÞingmaðurFlokkurRæðurRæðutími
Ólafur Þór GunnarssonUtan þingflokka850 mín
Steinunn Þóra ÁrnadóttirUtan þingflokka414 mín
Bjarkey GunnarsdóttirUtan þingflokka19 mín
Þorsteinn VíglundssonViðreisn24 mín
Þorgerður Katrín GunnarsdóttirViðreisn23 mín
Hanna Katrín FriðrikssonViðreisn23 mín
Guðjón S. BrjánssonSamfylkingin414 mín
Vilhjálmur ÁrnasonSjálfstæðisflokkur411 mín
Bryndís HaraldsdóttirSjálfstæðisflokkur15 mín
Halldóra MogensenUtan þingflokka811 mín
Birgir ÞórarinssonMiðflokkurinn39 mín
Anna Kolbrún ÁrnadóttirMiðflokkurinn11 mín
Guðmundur Ingi KristinssonFlokkur fólksins28 mín
Inga SælandFlokkur fólksins11 mín
Ásmundur Einar DaðasonFramsóknarflokkur729 mín
Willum Þór ÞórssonFramsóknarflokkur218 mín

Umsagnir og erindi

47 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Velferðarnefnd sendi 2 umsagnabeiðnir 18. des. 2017, frestur 15. jan. 2018.

Hver sendiTegundBarstSkjal
PersónuverndupplýsingarOpna PDF
Landssamtökin ÞroskahjálpviðbótarumsögnOpna PDF
Rannsóknasetur í fötlunarfræðumathugasemdOpna PDF
BarnaverndarstofaumsögnOpna PDF
PersónuverndumsögnOpna PDF
Greiningar- og ráðgjafarstöð ríkisinsathugasemdOpna PDF
Alþýðusamband ÍslandsumsögnOpna PDF
NPA miðstöðin svfumsögnOpna PDF
EinhverfusamtökinumsögnOpna PDF
Landssamtökin ÞroskahjálpumsögnOpna PDF
Félag áhugafólks um Downs-heilkenniumsögnOpna PDF
Sjónarhóll - ráðgjafarmiðs ses.umsögnOpna PDF
Umhyggja, félag til stuðn. veikum börnumumsögnOpna PDF
Málefnahópur Öryrkjabandalags ÍslandsumsögnOpna PDF
ÍsafjarðarbærbókunOpna PDF
NorðurþingumsögnOpna PDF
HafnarfjarðarbærumsögnOpna PDF
Samband íslenskra sveitarfélagaminnisblaðOpna PDF
Sveitarfélagið SkagafjörðurumsögnOpna PDF
AkureyrarkaupstaðurumsögnOpna PDF
Landssamtökin Þroskahjálp, ÖBÍ, NPA-miðstöðin og TabúminnisblaðOpna PDF
Landssamtökin Þroskahjálp, ÖBÍ, NPA-miðstöðin og TabúminnisblaðOpna PDF
MosfellsbærumsögnOpna PDF
FljótsdalshéraðumsögnOpna PDF
ReykjavíkurborgumsögnOpna PDF
VelferðarráðuneytiðminnisblaðOpna PDF
Tabú, feminísk fötlunarhreyfingumsögnOpna PDF
Samstarfshópur um ný frumvörp, reglugerðir og NPA handbókminnisblaðOpna PDF
Öryrkjabandalag Íslands, Landssamtökin Þroskahjálp, NPA miðstöðin og Rannsóknasetur í fötlunarfræðum um NPAupplýsingarOpna PDF
Samtök sunnlenskra sveitarfélagaumsögnOpna PDF
Öryrkjabandalag ÍslandsumsögnOpna PDF
Samband íslenskra sveitarfélagaumsögnOpna PDF
Þroskaþjálfafélag ÍslandsumsögnOpna PDF
Tryggingastofnun ríkisinsumsögnOpna PDF
EyjafjarðarsveitumsögnOpna PDF
Félagsráðgjafafélag ÍslandsumsögnOpna PDF
Samtök fyrirtækja í velferðarþjónustuumsögnOpna PDF
Umboðsmaður barnaumsögnOpna PDF
VinnueftirlitiðumsögnOpna PDF
KópavogsbærumsögnOpna PDF
Ás styrktarfélagumsögnOpna PDF
BorgarbyggðumsögnOpna PDF
Alþýðusamband ÍslandsumsögnOpna PDF
HrunamannahreppurbókunOpna PDF
Endurhæfing - þekkingarseturumsögnOpna PDF
Rangárþing ytraumsögnOpna PDF
BergrisinnumsögnOpna PDF

Tengd mál

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)

Hjálpaðu okkur að bæta Alviti

Fannstu villu, rangar upplýsingar eða eitthvað sem mætti vera betra? Sendu okkur ábendingu.

Bæta við mynd

Þú getur sent skjáskot sem sýnir vandamálið.

Ef þú vilt að við getum haft samband við þig.

Netfangið er aðeins notað til að svara þér um þessa ábendingu. Það er ekki birt og ekki sett á neinn póstlista. Með ábendingunni fylgir slóð síðunnar sem þú ert á og stærð gluggans.