Fjarskipti
EES-reglur, nethlutleysi, CE-merkingar á fjarskiptabúnaði
Hvar er málið statt?
Alþingi hefur samþykkt frumvarpið. Það verður að lögum þegar forseti Íslands hefur staðfest það og það hefur verið birt.
- Lagt fram
- 1. umræða
- Í nefnd
- 2. umræða
- 3. umræða
- Samþykkt
Skráning Alþingis: „Samþykkt sem lög frá Alþingi.“
Í stuttu máli
Að vernda hagsmuni notenda og stuðla að virkni og heildstæði fjarskiptakerfa.
Lagt fram af Sigurður Ingi Jóhannsson, samgöngu- og sveitarstjórnarráðherra (F), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar. Í lokaatkvæðagreiðslu 9. maí 2018 greiddu 52 atkvæði með og 0 á móti; málið var samþykkt.
- Lagt fram
- 16. mars 2018
- Tegund
- Stjórnarmál
- Atkvæðagreiðslur með skrá
- 6
- Umræða í þingsal
- 20 ræður · 1 klst. 22 mín
Málið á mannamáli
Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.
Markmiðið
Að vernda hagsmuni notenda og stuðla að virkni og heildstæði fjarskiptakerfa.
Hvað breytist
Með samþykkt frumvarpsins yrðu reglugerð Evrópuþingsins og ráðsins 2015/2120/EB, sk. TSM-reglugerð (e. Telecoms Single Market), og tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2014/53/ESB, sk. RED-tilskipun (e. Radio Equipment Directive), innleiddar í íslensk lög. TSM-reglugerðin snýst um ráðstafanir varðandi opinn netaðgang og um breytingu á tilskipun um alþjónustu og réttindi notenda að því er varðar rafræn fjarskiptanet og -þjónustu og reglugerð um reiki á almennum farsímanetum innan sambandsins. Nánar tiltekið þá fjallar TSM-reglugerðin um nethlutleysi, þ.e.a.s. að öll umferð um internetið skuli meðhöndluð á jafnræðisgrundvelli og að þannig sé stuðlað að því að það verði vettvangur óheftra boðskipta, nýsköpunar og viðskipta eftir bestu getu. RED-tilskipunin fjallar um samræmingu laga aðildarríkjanna um að bjóða þráðlausan fjarskiptabúnað fram á markaði. Tilskipunin kveður á um CE-merkingar á fjarskiptabúnaði og leggur kvaðir á framleiðendur, innflytjendur og dreifingaraðila fjarskiptabúnaðar. CE-merking tryggir að fjarskiptabúnaður, þ.m.t. símtæki, talstöðvar og jafnvel leikföng, uppfylli þær kröfur sem gerðar eru til fjarskiptabúnaðar á EES-svæðinu, með það að meginmarkmiði að slíkur búnaður valdi ekki truflunum á fyrirliggjandi fjarskiptum.
Kostnaður fyrir ríkið
Áætlaður kostnaður fyrir ríkissjóð er 35,8 milljónir kr. á árinu 2019, 19,9 milljónir kr. árið 2020 og 14,4 milljónir kr. á árunum 2022-2023.
Meira úr samantektinni
Reglugerð Evrópuþingsins og ráðsins 2015/2120/EB um ráðstafanir varðandi opinn netaðgang og um breytingu á tilskipun 2002/22/EB um alþjónustu og réttindi notenda að því er varðar rafræn fjarskiptanet og -þjónustu og reglugerð (ESB) nr. 531/2012 um reiki á almennum farsímanetum innan Sambandsins.
Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2014/53/ESB um samræmingu laga aðildarríkjanna um að bjóða þráðlausan fjarskiptabúnað fram á markaði og niðurfellingu á tilskipun 1999/5/EB.
Afstaða þingflokkanna
Sigurður Ingi JóhannssonFramsóknarflokkursamgöngu- og sveitarstjórnarráðherra
Framsögumaður nefndar: Líneik Anna Sævarsdóttir
- S14–0
- 2310–0
- F5–0
- M5–0
- Sf6–0
- 436–0
- Flf3–0
- V3–0
Gott að vita um atkvæðin
- Með – greiddi atkvæði með (já)
- Á móti – greiddi atkvæði á móti (nei)
- Sat hjá – var í salnum en tók ekki afstöðu
- Boðaði fjarvist – tilkynnti fjarvist fyrir fram (t.d. veikindi eða erindi fyrir Alþingi)
- Fjarverandi – greiddi ekki atkvæði og hafði ekki boðað fjarvist; ástæðan er ekki skráð
Í súlum og reitum: dökkblátt = með, rautt = á móti, grátt = sat hjá, ljóst = fjarverandi. Aðeins rafrænar atkvæðagreiðslur skrá atkvæði hvers þingmanns; Alviti ályktar ekki um ástæður hjásetu eða fjarvista.
„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.
Af hverju skiptir þetta máli?
Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.
- Nefndin sem fjallar um málið
- Umhverfis- og samgöngunefnd
- sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 5. apr. 2018
- Sendu inn umsögn eða erindi
- 5 aðilar
- Samgöngu- og sveitarstjórnarráðuneytið, Persónuvernd, Samtök iðnaðarins, Samtök atvinnulífsins, Póst- og fjarskiptastofnun · allar umsagnir
- Umræða í þingsal
- 1 klst. 22 mín · 20 ræður
- 8 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
- Kostnaður fyrir ríkissjóð
- Áætlaður kostnaður fyrir ríkissjóð er 35,8 milljónir kr. á árinu 2019, 19,9 milljónir kr. árið 2020 og 14,4 milljónir kr. á árunum 2022-2023.
- úr samantekt Alþingis
Orð og atkvæði
Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.
Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 9. maí 2018: 52 með, 0 á móti.
Greiddu atkvæði með7 tóku til máls
Sýna 1 í viðbótFela
45 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.
Voru ekki viðstödd atkvæðagreiðsluna1 tók til máls
Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.
Allt um málið
Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.
Ferill málsins
Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.
- Þingskjal
- Umræða1. umræða18 ræður · 1 klst. 12 mín
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- UmsagnirUmsagnabeiðnir sendar, frestur til 5. apríl 20181 beiðni um umsögn
- Þingskjal
- Þingskjal
- Umræða2. umræða2 ræður · 10 mín
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 47 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 46 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 42 með, 5 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 47 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 47 með, 0 á móti
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- Þingskjal
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 52 með, 0 á móti
- Þingskjal
Þingskjöl
Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.
| Þskj. | Tegund | Útbýtt | Flutningsmenn | Skjal |
|---|---|---|---|---|
| 540 | Stjórnarfrumvarp | 16. mar. 2018 | Sigurður Ingi Jóhannsson | LesaPDF |
| 894 | Nefndarálit | 2. maí 2018 | Jón Gunnarsson, Líneik Anna Sævarsdóttir +6 | LesaPDF |
| 895 | Breytingartillaga | 2. maí 2018 | Jón Gunnarsson, Líneik Anna Sævarsdóttir +6 | LesaPDF |
| 952 | Frumvarp eftir 2. umræðu | 9. maí 2018 | — | LesaPDF |
| 977 | Lög (samhlj.) | 9. maí 2018 | — | LesaPDF |
Allar atkvæðagreiðslur
Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.
- yfirlýsing forseta/mál gengur→ umhverfis- og samgöngunefnd20. mars 2018 kl. 17:49Frumvarp gengur til nefndarEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- yfirlýsing forseta/mál gengur20. mars 2018 kl. 17:49Frumvarp gengur til 2. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt8. maí 2018 kl. 15:34Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Fjarskipti“.1
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:4 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:6 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:5 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:3 með · 0 á móti
- VViðreisn:3 með · 0 á móti
- Samþykkt8. maí 2018 kl. 15:34Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Fjarskipti“.1. gr., svo breytt,
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:4 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:6 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:4 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:3 með · 0 á móti
- VViðreisn:3 með · 0 á móti
- Samþykkt8. maí 2018 kl. 15:36Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Fjarskipti“.2
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:4 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:6 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:5 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:0 með · 5 á móti
- FlfFlokkur fólksins:3 með · 0 á móti
- VViðreisn:3 með · 0 á móti
- Samþykkt8. maí 2018 kl. 15:37Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Fjarskipti“.3--5
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:4 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:6 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:5 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:3 með · 0 á móti
- VViðreisn:3 með · 0 á móti
- Samþykkt8. maí 2018 kl. 15:38Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Fjarskipti“.2.--11. gr., svo breyttar,
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:4 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:6 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:5 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:3 með · 0 á móti
- VViðreisn:3 með · 0 á móti
- yfirlýsing forseta/mál gengur8. maí 2018 kl. 15:38Frumvarp gengur til 3. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt9. maí 2018 kl. 18:16Að samþykkja frumvarpið „Fjarskipti“ sem lög.
- SSjálfstæðisflokkur:14 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:5 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:5 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:3 með · 0 á móti
- VViðreisn:3 með · 0 á móti
Hverjir tóku til máls
- 1. umræða: 18 ræður · 7 ræðumenn · 1 klst. 12 mín
- 2. umræða: 2 ræður · 2 ræðumenn · 10 mín
| Þingmaður | Flokkur | Ræður | Ræðutími |
|---|---|---|---|
 Haraldur Benediktsson | Sjálfstæðisflokkur | 5 | 16 mín |
 Helgi Hrafn Gunnarsson | Utan þingflokka | 4 | 17 mín |
 Björn Leví Gunnarsson | Utan þingflokka | 3 | 13 mín |
 Albertína Friðbjörg Elíasdóttir | Samfylkingin | 3 | 11 mín |
 Vilhjálmur Árnason | Sjálfstæðisflokkur | 2 | 4 mín |
| Sigurður Ingi Jóhannsson | Framsóknarflokkur | 1 | 10 mín |
 Líneik Anna Sævarsdóttir | Framsóknarflokkur | 1 | 9 mín |
 Ari Trausti Guðmundsson | Utan þingflokka | 1 | 2 mín |
Umsagnir og erindi
Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.
Umhverfis- og samgöngunefnd sendi 1 umsagnabeiðni 22. mar. 2018, frestur 5. apr. 2018.
| Hver sendi | Tegund | Barst | Skjal |
|---|---|---|---|
| Samgöngu- og sveitarstjórnarráðuneytið | minnisblað | Opna PDF | |
| Samgöngu- og sveitarstjórnarráðuneytið | minnisblað | Opna PDF | |
| Persónuvernd | umsögn | Opna PDF | |
| Samtök iðnaðarins | umsögn | Opna PDF | |
| Samtök atvinnulífsins | umsögn | Opna PDF | |
| Póst- og fjarskiptastofnun | umsögn | Opna PDF |
Tengd mál
Engin tengd mál skráð.
Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)