Réttindi og skyldur erlendra fyrirtækja sem senda starfsmenn tímabundið til Íslands o.fl.
Vernd réttinda á vinnumarkaði, EES-mál
Hvar er málið statt?
Alþingi hefur samþykkt frumvarpið. Það verður að lögum þegar forseti Íslands hefur staðfest það og það hefur verið birt.
- Lagt fram
- 1. umræða
- Í nefnd
- 2. umræða
- 3. umræða
- Samþykkt
Skráning Alþingis: „Samþykkt sem lög frá Alþingi.“
Í stuttu máli
Að veita íslenskum stjórnvöldum betri yfirsýn yfir stöðuna á innlendum vinnumarkaði hvað varðar starfsemi erlendra þjónustuveitenda. Að styrkja eftirlit á vinnumarkaði til að tryggja að laun og önnur starfskjör erlendra starfsmanna, sem sendir eru tímabundið hingað til lands á vegum erlendra fyrirtækja og erlendra starfsmanna á vegum starfsmannaleigna hérlendis, séu í samræmi við lög og gildandi kjarasamninga. Að stuðla að jafnri samkeppnisstöðu innlendra og erlendra fyrirtækja á innlendum vinnumarkaði.
Lagt fram af Ásmundur Einar Daðason, félags- og jafnréttismálaráðherra (F), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar. Í lokaatkvæðagreiðslu 8. jún. 2018 greiddu 52 atkvæði með og 0 á móti; málið var samþykkt.
- Lagt fram
- 28. mars 2018
- Tegund
- Stjórnarmál
- Atkvæðagreiðslur með skrá
- 5
- Umræða í þingsal
- 7 ræður · 32 mín
Málið á mannamáli
Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.
Markmiðið
Að veita íslenskum stjórnvöldum betri yfirsýn yfir stöðuna á innlendum vinnumarkaði hvað varðar starfsemi erlendra þjónustuveitenda. Að styrkja eftirlit á vinnumarkaði til að tryggja að laun og önnur starfskjör erlendra starfsmanna, sem sendir eru tímabundið hingað til lands á vegum erlendra fyrirtækja og erlendra starfsmanna á vegum starfsmannaleigna hérlendis, séu í samræmi við lög og gildandi kjarasamninga. Að stuðla að jafnri samkeppnisstöðu innlendra og erlendra fyrirtækja á innlendum vinnumarkaði.
Hvað breytist
Lagðar eru til breytingar á lögum um réttindi og skyldur erlendra fyrirtækja sem senda starfsmenn tímabundið til Íslands og starfskjör starfsmanna þeirra. Lagðar eru til breytingar á ýmsum lögum sem gilda á innlendum vinnumarkaði, m.a. í því skyni að bregðast við tilteknum aðstæðum sem upp hafa komið við framkvæmd viðkomandi laga, s.s. í tengslum við eftirlit á vinnumarkaði. Lagt er til að kveðið verði á um svokallaða keðjuábyrgð notendafyrirtækja í byggingarstarfsemi og mannvirkjagerð. Jafnframt er lagt til að Vinnumálastofnun verði heimilt að leggja stjórnvaldssektir á fyrirtæki sem veita stofnuninni ekki upplýsingar og/eða aðgang að gögnum í samræmi við lög um réttindi og skyldur erlendra fyrirtækja sem senda starfsmenn tímabundið til Íslands og starfskjör starfsmanna þeirra, nr. 45/2007.
Lög sem breytast
Lög um réttindi og skyldur erlendra fyrirtækja sem senda starfsmenn tímabundið til Íslands og starfskjör starfsmanna þeirra, nr. 45/2007. Lög um starfsmannaleigur, nr. 139/2005. Lög um vinnustaðaskírteini og eftirlit á vinnustöðum, nr. 42/2010. Lög um atvinnuréttindi útlendinga, nr. 97/2002. Lög um aðbúnað, hollustuhætti og öryggi á vinnustöðum, nr. 46/1980. Lög um frjálsan atvinnu- og búseturétt launafólks innan Evrópska efnahagssvæðisins, nr. 105/2014.
Kostnaður fyrir ríkið
Ekki er gert ráð fyrir auknum útgjöldum ríkissjóðs.
Meira úr samantektinni
Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2014/67/ESB frá 15. maí 2014 um framfylgd tilskipunar 96/71/EB um störf útsendra starfsmanna í tengslum við veitingu þjónustu og um breytingu á reglugerð (ESB) nr. 1024/2012 um samvinnu á sviði stjórnsýslu fyrir tilstilli upplýsingakerfisins fyrir innri markaðinn („reglugerðin um IM-upplýsingakerfið“).
Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2014/54/ESB frá 16. apríl 2014 um ráðstafanir til að greiða fyrir því að launþegar geti nýtt sér þau réttindi sem þeir hafa í tengslum við frjálsa för launþega.
Reglugerð Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) nr. 492/2011 frá 5. apríl 2011 um frjálsa för launafólks innan Sambandsins.
Afstaða þingflokkanna
Ásmundur Einar DaðasonFramsóknarflokkurfélags- og jafnréttismálaráðherra
Framsögumaður nefndar: Ásmundur Friðriksson
- S12–0
- 238–0
- F8–0
- M7–0
- Sf6–0
- 435–0
- Flf3–0
- V3–0
Gott að vita um atkvæðin
- Með – greiddi atkvæði með (já)
- Á móti – greiddi atkvæði á móti (nei)
- Sat hjá – var í salnum en tók ekki afstöðu
- Boðaði fjarvist – tilkynnti fjarvist fyrir fram (t.d. veikindi eða erindi fyrir Alþingi)
- Fjarverandi – greiddi ekki atkvæði og hafði ekki boðað fjarvist; ástæðan er ekki skráð
Í súlum og reitum: dökkblátt = með, rautt = á móti, grátt = sat hjá, ljóst = fjarverandi. Aðeins rafrænar atkvæðagreiðslur skrá atkvæði hvers þingmanns; Alviti ályktar ekki um ástæður hjásetu eða fjarvista.
„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.
Af hverju skiptir þetta máli?
Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.
- Nefndin sem fjallar um málið
- Velferðarnefnd
- sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 3. maí 2018
- Sendu inn umsögn eða erindi
- 18 aðilar
- Persónuvernd, Félag atvinnurekenda, Þjóðskrá Íslands, Samtök atvinnulífsins, Samtök iðnaðarins o.fl. · allar umsagnir
- Umræða í þingsal
- 32 mín · 7 ræður
- 4 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
- Kostnaður fyrir ríkissjóð
- Ekki er gert ráð fyrir auknum útgjöldum ríkissjóðs.
- úr samantekt Alþingis
Orð og atkvæði
Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.
Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 8. júní 2018: 52 með, 0 á móti.
Greiddu atkvæði með4 tóku til máls
48 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.
Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.
Allt um málið
Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.
Ferill málsins
Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.
- Þingskjal
- Umræða1. umræða5 ræður · 17 mín
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- UmsagnirUmsagnabeiðnir sendar, frestur til 3. maí 20181 beiðni um umsögn
- Þingskjal
- Umræða2. umræða2 ræður · 16 mín
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 52 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 53 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 52 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 54 með, 0 á móti
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 52 með, 0 á móti
- Þingskjal
- Þingskjal
Þingskjöl
Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.
Allar atkvæðagreiðslur
Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.
- yfirlýsing forseta/mál gengur16. apríl 2018 kl. 22:53Frumvarp gengur til 2. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- yfirlýsing forseta/mál gengur→ velferðarnefnd16. apríl 2018 kl. 22:53Frumvarp gengur til nefndarEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt8. júní 2018 kl. 16:52Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Réttindi og skyldur erlendra fyrirtækja sem senda starfsmenn tímabundið til Íslands o.fl.“.1. gr.
- SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:4 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:3 með · 0 á móti
- VViðreisn:2 með · 0 á móti
- Samþykkt8. júní 2018 kl. 16:53Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Réttindi og skyldur erlendra fyrirtækja sem senda starfsmenn tímabundið til Íslands o.fl.“.2.--26. gr.
- SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:5 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:3 með · 0 á móti
- VViðreisn:2 með · 0 á móti
- Samþykkt8. júní 2018 kl. 16:53Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Réttindi og skyldur erlendra fyrirtækja sem senda starfsmenn tímabundið til Íslands o.fl.“.(ný 27. gr.)
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:6 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:3 með · 0 á móti
- VViðreisn:2 með · 0 á móti
- Samþykkt8. júní 2018 kl. 16:54Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Réttindi og skyldur erlendra fyrirtækja sem senda starfsmenn tímabundið til Íslands o.fl.“.28.--70. gr.
- SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:6 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:3 með · 0 á móti
- VViðreisn:2 með · 0 á móti
- yfirlýsing forseta/mál gengur8. júní 2018 kl. 16:54Frumvarp gengur til 3. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt8. júní 2018 kl. 18:53Að samþykkja frumvarpið „Réttindi og skyldur erlendra fyrirtækja sem senda starfsmenn tímabundið til Íslands o.fl.“ sem lög.
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:8 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:3 með · 0 á móti
- VViðreisn:3 með · 0 á móti
Hverjir tóku til máls
- 1. umræða: 5 ræður · 2 ræðumenn · 17 mín
- 2. umræða: 2 ræður · 2 ræðumenn · 16 mín
| Þingmaður | Flokkur | Ræður | Ræðutími |
|---|---|---|---|
| Framsóknarflokkur | 3 | 14 mín | |
| Sjálfstæðisflokkur | 1 | 14 mín | |
| Utan þingflokka | 2 | 2 mín | |
| Utan þingflokka | 1 | 2 mín |
Umsagnir og erindi
Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.
Velferðarnefnd sendi 1 umsagnabeiðni 19. apr. 2018, frestur 3. maí 2018.
| Hver sendi | Tegund | Barst | Skjal |
|---|---|---|---|
| Persónuvernd | umsögn | Opna PDF | |
| Félag atvinnurekenda | umsögn | Opna PDF | |
| Þjóðskrá Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| Samtök atvinnulífsins | umsögn | Opna PDF | |
| Samtök iðnaðarins | umsögn | Opna PDF | |
| Samtök ferðaþjónustunnar | umsögn | Opna PDF | |
| Bandalag háskólamanna | umsögn | Opna PDF | |
| Félag verslunar- og skrifstofufólks Akureyri | umsögn | Opna PDF | |
| Ríkisskattstjóri | umsögn | Opna PDF | |
| Mannréttindaskrifstofa Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| Leiðsögn - Stéttarfélag leiðsögumanna | umsögn | Opna PDF | |
| Samiðn, samband iðnfélaga | umsögn | Opna PDF | |
| BSRB | umsögn | Opna PDF | |
| Verkalýðsfélag Vestfirðinga | umsögn | Opna PDF | |
| Alþýðusamband Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| Framsýn, stéttarfélag | umsögn | Opna PDF | |
| Flugfreyjufélag Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| Starfsgreinasamband Íslands | umsögn | Opna PDF |
Tengd mál
Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)