Beint í efni
Alviti
Þingmál151. þing · 322. mál

Opinber stuðningur við nýsköpun

LagafrumvarpSamþykkt sem lög frá Alþingi.AtvinnumálByggðamálFjárreiður ríkisinsMenntamálUmhverfisstjórn og náttúruverndViðskipti

Hvar er málið statt?

Samþykkt sem lög frá Alþingi.

Staða máls er leidd af þingskjölum og atkvæðagreiðslum.

Allur ferillinn
  1. Lagt fram
  2. 1. umræða
  3. Í nefnd
  4. 2. umræða
  5. 3. umræða
  6. Niðurstaða

Í stuttu máli

Að efla opinberan stuðning við nýsköpun á landinu með sveigjanlegu stuðningskerfi, sterkum tengslum við háskólasamfélag, atvinnulíf og hagaðila og áherslu á nýsköpun á landsbyggðinni. Að skýra ábyrgð, einfalda verklag og forgangsraða opinberum stuðningi og þjónustu við atvinnulífið.

Lagt fram af Þórdís Kolbrún Reykfjörð Gylfadóttir, ferðamála-, iðnaðar- og nýsköpunarráðherra (S), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar.

Lagt fram
19. nóvember 2020
Tegund
Stjórnarmál
Atkvæðagreiðslur með skrá
0
Umræða í þingsal
164 ræður · 12 klst. 14 mín

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis
uppfærð 4. jún. 2021

Markmiðið

Að efla opinberan stuðning við nýsköpun á landinu með sveigjanlegu stuðningskerfi, sterkum tengslum við háskólasamfélag, atvinnulíf og hagaðila og áherslu á nýsköpun á landsbyggðinni. Að skýra ábyrgð, einfalda verklag og forgangsraða opinberum stuðningi og þjónustu við atvinnulífið.

Hvað breytist

Með frumvarpinu er Nýsköpunarmiðstöð Íslands lögð niður í núverandi mynd í samræmi við mark­mið nýsköpunar­stefnu um forgangsröðun verkefna í þágu nýsköpunarumhverfis á Íslandi og verk­efni stofnunarinnar endurskipulögð og flutt annað eftir því sem við á. Lagt er til að stofnað verði tæknisetur í formi óhagnaðardrifins einkahlutafélags í eigu ríkisins. Tæknisetrið mun byggja á grunni Efnis-, líf- og orkutækni, Rannsóknastofu byggingariðnaðarins og þeim hluta Frumkvöðla og fyrirtækja sem snýr að frumkvöðlum og sprotafyrirtækjum á sviði hátækni. Lagt er upp með að félagið geti tekið við hluta af samstarfsverkefnum og skuldbindingum Nýsköpunarmiðstöðvar, þ.á.m. innlendum og erlendum rannsóknarverkefnum, tækjabúnaði vegna rannsóknar- og prófunarstarfsemi Rannsóknastofu byggingariðnaðarins og starfræki frumkvöðlasetur fyrir fyrirtæki á sviði hátækni, verkfræði, raunvísinda og skyldra greina.

Lög sem breytast

Um er að ræða ný lög og við gildistöku laganna falla úr gildi lög um opinberan stuðning við tæknirannsóknir, nýsköpun og atvinnuþróun, nr. 75/2007. Við gildistöku laganna verða jafnframt breytingar á lögum um byggingarvörur, nr. 114/2014, lögum um vísitölu byggingarkostnaðar, nr. 42/1987, og lögum um mannvirki, nr. 160/2010.

Kostnaður fyrir ríkið

Gert er ráð fyrir að kostnaður ríkisins vegna annars vegar lokunar stofnunarinnar og verkefna hennar sem flytjast í annað form verði 655 milljónir kr. á árinu 2021 þar sem tímabundinn lokunarkostnaður nemur 305 milljónum kr. Gert er ráð fyrir að þessi kostnaður muni rúmast innan útgjaldaramma viðkomandi málefnasviðs atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytisins í fjárlögum og fjármálaáætlun fyrir árin 2021–2025. Frá og með árinu 2022 er gert ráð fyrir að útgjöld muni lækka um 305 milljónir kr. og að afkoma ríkissjóðs batni sem því nemur.

Meira úr samantektinni

Nýsköpunarstefna fyrir Ísland: Nýsköpun er ekki lúxus heldur nauðsyn. Atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytið, 4. október 2019.

Endurskoðun á Nýsköpunarmiðstöð Íslands í takt við nýsköpunarstefnu. Atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytið, 25. febrúar 2020.

Afstaða þingflokkanna

Lagt fram af

Framsögumaður nefndar: Lilja Rafney Magnúsdóttir

Síðasta atkvæðagreiðsla með skrá

Engin atkvæðagreiðsla með skráðum atkvæðum hefur farið fram um málið; ákvarðanir hingað til voru teknar með yfirlýsingu forseta án þess að atkvæði einstakra þingmanna væru skráð.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.

Nefndin sem fjallar um málið
Atvinnuveganefnd
sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 11. des. 2020
Sendu inn umsögn eða erindi
31 aðili
Geimvísinda- og tækniskrifstofan (SPACE ICELAND), Atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytið, Háskóli Íslands, Samtök frumkvöðla og hugvitsmanna, Félag íslenskra náttúrufræðinga o.fl. · allar umsagnir
Umræða í þingsal
12 klst. 14 mín · 164 ræður
20 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð
Gert er ráð fyrir að kostnaður ríkisins vegna annars vegar lokunar stofnunarinnar og verkefna hennar sem flytjast í annað form verði 655 milljónir kr. á árinu 2021 þar sem tímabundinn lokunarkostnaður nemur 305 milljónum kr. Gert er ráð fyrir að þessi kostnaður muni rúmast innan útgjaldaramma viðkomandi málefnasviðs atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytisins í fjárlögum og fjármálaáætlun fyrir árin 2021–2025. Frá og með árinu 2022 er gert ráð fyrir að útgjöld muni lækka um 305 milljónir kr. og að afkoma ríkissjóðs batni sem því nemur.
úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 15. apríl 2021: 32 með, 25 á móti, 2 sátu hjá.

Greiddu atkvæði með4 tóku til máls

28 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.

Greiddu atkvæði á móti16 tóku til máls

Sýna 10 í viðbót

9 aðrir þingmenn greiddu atkvæði á móti án þess að taka til máls.

Sátu hjá1 tók til máls

1 annar sat hjá án þess að taka til máls.

Voru ekki viðstödd atkvæðagreiðsluna2 tóku til máls

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

  1. Þingskjal
    Stjórnarfrumvarp · þskj. 362
  2. Umræða
    1. umræða
    17 ræður · 1 klst. 37 mín
  3. Atkvæðagreiðsla
    Frumvarp gengur til 2. umræðu
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  4. Atkvæðagreiðsla
    Frumvarp gengur til nefndar
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  5. Umsagnir
    Umsagnabeiðnir sendar, frestur til 11. desember 2020
    1 beiðni um umsögn
  6. Þingskjal
    Nefndarálit · þskj. 1058
  7. Þingskjal
    Breytingartillaga · þskj. 1059
  8. Þingskjal
    Nefndarálit · þskj. 1064
  9. Þingskjal
    Nefndarálit · þskj. 1066
  10. Umræða
    2. umræða
    132 ræður · 9 klst. 5 mín
  11. Atkvæðagreiðsla
    Grein / þingskjal
    Samþykkt · 33 með, 16 á móti
  12. Atkvæðagreiðsla
    Grein / þingskjal
    Samþykkt · 33 með, 18 á móti
  13. Atkvæðagreiðsla
    Breytingartillaga
    Samþykkt · 49 með, 0 á móti
  14. Atkvæðagreiðsla
    Grein / þingskjal
    Samþykkt · 32 með, 16 á móti
  15. Atkvæðagreiðsla
    Frumvarp gengur til 3. umræðu
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  16. Atkvæðagreiðsla
    Frumvarp gengur til nefndar eftir 2. umræðu
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  17. Þingskjal
    Frumvarp eftir 2. umræðu · þskj. 1109
  18. Umræða
    3. umræða
    15 ræður · 1 klst. 32 mín
  19. Atkvæðagreiðsla
    Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp
    Samþykkt · 32 með, 25 á móti
  20. Þingskjal
    Lög (samhlj.) · þskj. 1234

Þingskjöl

7 skjöl

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Þskj.TegundÚtbýttFlutningsmennSkjal
362Stjórnarfrumvarp19. nóv. 2020Þórdís Kolbrún Reykfjörð GylfadóttirLesaPDF
1058Nefndarálit17. mar. 2021Lilja Rafney Magnúsdóttir, Halla Signý Kristjánsdóttir +3LesaPDF
1059Breytingartillaga17. mar. 2021Lilja Rafney Magnúsdóttir, Halla Signý Kristjánsdóttir +3LesaPDF
1064Nefndarálit18. mar. 2021Albertína Friðbjörg Elíasdóttir, Helgi Hrafn GunnarssonLesaPDF
1066Nefndarálit18. mar. 2021Ólafur Ísleifsson, Sigurður Páll JónssonLesaPDF
1109Frumvarp eftir 2. umræðu25. mar. 2021—LesaPDF
1234Lög (samhlj.)15. apr. 2021—LesaPDF

Allar atkvæðagreiðslur

9 alls · 0 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

  • yfirlýsing forseta/mál gengur24. nóvember 2020 kl. 18:29
    Frumvarp gengur til 2. umræðu
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • yfirlýsing forseta/mál gengur→ atvinnuveganefnd24. nóvember 2020 kl. 18:29
    Frumvarp gengur til nefndar
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • Samþykkt24. mars 2021 kl. 16:11
    Grein / þingskjal
    1. gr.
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • Samþykkt24. mars 2021 kl. 16:12
    Grein / þingskjal
    2. gr.
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • Samþykkt24. mars 2021 kl. 16:12
    Breytingartillaga
    1--7 (ný ákv. til brb., verða nr. VI og VII)
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • Samþykkt24. mars 2021 kl. 16:13
    Grein / þingskjal
    3.--11. gr. og ákv. til brb. I--V, svo breytt,
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • yfirlýsing forseta/mál gengur24. mars 2021 kl. 16:13
    Frumvarp gengur til 3. umræðu
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • yfirlýsing forseta/mál gengur→ atvinnuveganefnd24. mars 2021 kl. 16:13
    Frumvarp gengur til nefndar eftir 2. umræðu
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • Samþykkt15. apríl 2021 kl. 13:51
    Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.

Hverjir tóku til máls

164 ræður · 12 klst. 14 mín
  • 1. umræða: 17 ræður · 7 ræðumenn · 1 klst. 37 mín
  • 2. umræða: 132 ræður · 19 ræðumenn · 9 klst. 5 mín
  • 3. umræða: 15 ræður · 11 ræðumenn · 1 klst. 32 mín
ÞingmaðurFlokkurRæðurRæðutími
Lilja Rafney MagnúsdóttirUtan þingflokka853 mín
Ari Trausti GuðmundssonUtan þingflokka316 mín
Jón Steindór ValdimarssonViðreisn630 mín
Þorbjörg Sigríður GunnlaugsdóttirViðreisn517 mín
Oddný G. HarðardóttirSamfylkingin1345 mín
Rósa Björk BrynjólfsdóttirSamfylkingin440 mín
Guðjón S. BrjánssonSamfylkingin440 mín
Guðmundur Andri ThorssonSamfylkingin1137 mín
Albertína Friðbjörg ElíasdóttirSamfylkingin633 mín
María HjálmarsdóttirSamfylkingin211 mín
Þórdís Kolbrún Reykfjörð GylfadóttirSjálfstæðisflokkur616 mín
Björn Leví GunnarssonUtan þingflokka211 klst. 15 mín
Smári McCarthyUtan þingflokka171 klst. 7 mín
Helgi Hrafn GunnarssonUtan þingflokka1150 mín
Andrés Ingi JónssonUtan þingflokka835 mín
Olga Margrét CiliaUtan þingflokka38 mín
Þorsteinn B SæmundssonMiðflokkurinn131 klst. 4 mín
Ólafur ÍsleifssonMiðflokkurinn1047 mín
Birgir ÞórarinssonMiðflokkurinn422 mín
Sigurður Páll JónssonMiðflokkurinn519 mín

Umsagnir og erindi

34 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Atvinnuveganefnd sendi 1 umsagnabeiðni 27. nóv. 2020, frestur 11. des. 2020.

Hver sendiTegundBarstSkjal
Geimvísinda- og tækniskrifstofan (SPACE ICELAND)umsögnOpna PDF
Atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytiðkynningOpna PDF
Háskóli ÍslandsumsögnOpna PDF
Samtök frumkvöðla og hugvitsmannaumsögnOpna PDF
Félag íslenskra náttúrufræðingaumsögnOpna PDF
Bandalag háskólamannaumsögnOpna PDF
Verkfræðingafélag ÍslandsathugasemdOpna PDF
Samtök sveitarfélaga á VesturlandiumsögnOpna PDF
Verkfræðingafélag ÍslandsumsögnOpna PDF
BláskógabyggðumsögnOpna PDF
Samtök sunnlenskra sveitarfélagaumsögnOpna PDF
Rannís - Rannsóknamiðstöð ÍslandsumsögnOpna PDF
Viðskiptaráð ÍslandsumsögnOpna PDF
Matís ohf.umsögnOpna PDF
Nýsköpunarmiðstöð ÍslandsumsögnOpna PDF
Samtök atvinnulífsins og Samtök iðnaðarinsumsögnOpna PDF
SVÞ - Samtök verslunar og þjónustuumsögnOpna PDF
Kristján LeóssonumsögnOpna PDF
SkatturinnumsögnOpna PDF
Bændasamtök ÍslandsumsögnOpna PDF
Ágúst Þór JónssonumsögnOpna PDF
Samtök sveitarfélaga og atvinnuþróunar á Norðurlandi eystraviðbótarumsögnOpna PDF
Samband íslenskra sveitarfélagaumsögnOpna PDF
Samtök sveitarfélaga og atvinnuþróunar á Norðurlandi eystraumsögnOpna PDF
NorðurþingumsögnOpna PDF
Húsnæðis- og mannvirkjastofnunumsögnOpna PDF
AkureyrarbærumsögnOpna PDF
RíkisendurskoðunumsögnOpna PDF
ByggðastofnunumsögnOpna PDF
VegagerðinumsögnOpna PDF
Samtök frumkvöðla og hugvitsmannaumsögnOpna PDF
Samtök þekkingarsetraumsögnOpna PDF
MúlaþingumsögnOpna PDF
VestmannaeyjabærumsögnOpna PDF

Tengd mál

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)