Umhverfismat framkvæmda og áætlana
Hvar er málið statt?
Staða máls er leidd af þingskjölum og atkvæðagreiðslum.
- Lagt fram
- 1. umræða
- Í nefnd
- 2. umræða
- 3. umræða
- Niðurstaða
Í stuttu máli
Sjálfbær þróun, heilnæmt umhverfi og umhverfisvernd sem vinna skal að með umhverfismati framkvæmda og áætlana sem eru líklegar til að hafa umtalsverð umhverfisáhrif. Skilvirkni við umhverfismat framkvæmda og áætlana. Að almenningur hafi aðkomu að umhverfismati framkvæmda og áætlana og samvinna aðila sem hafa hagsmuna að gæta eða láta sig málið varða vegna umhverfismats framkvæmda og áætlana.
Lagt fram af Guðmundur Ingi Guðbrandsson, umhverfis- og auðlindaráðherra, fyrir hönd ríkisstjórnarinnar.
- Lagt fram
- 7. apríl 2021
- Tegund
- Stjórnarmál
- Atkvæðagreiðslur með skrá
- 0
- Umræða í þingsal
- 8 ræður · 43 mín
Málið á mannamáli
Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.
Markmiðið
Sjálfbær þróun, heilnæmt umhverfi og umhverfisvernd sem vinna skal að með umhverfismati framkvæmda og áætlana sem eru líklegar til að hafa umtalsverð umhverfisáhrif. Skilvirkni við umhverfismat framkvæmda og áætlana. Að almenningur hafi aðkomu að umhverfismati framkvæmda og áætlana og samvinna aðila sem hafa hagsmuna að gæta eða láta sig málið varða vegna umhverfismats framkvæmda og áætlana.
Hvað breytist
Lagt er til að lög um mat á umhverfisáhrifum og lög um umhverfismat áætlana verði sameinuð í eina löggjöf. Jafnframt er lagt til að þrjár Evrópugerðir verði innleiddar. Leitast er við að bæta framsetningu laganna með því að hafa ákvæði þeirra styttri og skýrari auk þess sem gert er ráð fyrir að efni núgildandi laga færist að einhverjum hluta í reglugerð. Lögð er til einfaldari málsmeðferð við umhverfismat framkvæmda þar sem fallið er frá tvöföldu samráði. Þá er lagt til að framkvæmdaraðili leggi fram eina umhverfismatsskýrslu í stað frummatsskýrslu og matsskýrslu. Gert er ráð fyrir möguleika á forsamráði framkvæmdaraðila, leyfisveitenda og Skipulagsstofnunar í þeim tilgangi að auka gæði og skilvirkni verkefnisins og er lagt til að kynningar og samráð um umhverfismat fari fram í gegnum landfræðilega samráðs- og upplýsingagátt. Gert er ráð fyrir að heildarferli umhverfismats styttist frá því sem nú er en þó eru lagðir til rýmri tímafrestir vegna málsmeðferðar en eru í núgildandi lögum. Lagt er til að framkvæmdaflokkum verði fækkað úr þremur í tvo og verða framkvæmdir í flokki A ávallt háðar umhverfismati. Framkvæmdir í flokki B eru hins vegar háðar umhverfismati sé talið líklegt að þær hafi í för með sér umtalsverð umhverfisáhrif.
Lög sem breytast
Um er að ræða ný lög og við gildistöku þeirra falla úr gildi lög um mat á umhverfisáhrifum, nr. 106/2000, og lög um umhverfismat áætlana, nr. 105/2006. Jafnframt verða breytingar á skipulagslögum, nr. 123/2010, lögum um úrskurðarnefnd umhverfis- og auðlindamála, nr. 130/2011, og lögum um náttúruvernd, nr. 60/2013.
Kostnaður fyrir ríkið
Kemur ekki fram í frumvarpi.
Meira úr samantektinni
Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2001/42/EB frá 27. júní 2001 um mat á áhrifum tiltekinna skipulags- og framkvæmdaáætlana á umhverfið.
Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2011/92/ESB frá 13. desember 2011 um mat á áhrifum sem tilteknar framkvæmdir á vegum hins opinbera eða einkaaðila kunna að hafa á umhverfið.
Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2014/52/ESB frá 16. apríl 2014 um breytingu á tilskipun 2011/92/ESB um mat á áhrifum sem tilteknar framkvæmdir á vegum hins opinbera eða einkaaðila kunna að hafa á umhverfið.
Löggjöf á Norðurlöndum
Danmörk
Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) LBK nr 973 af 25/06/2020.
Finnland
Lag om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning 5.5.2017/252.
Markanvändnings- och bygglag 5.2.1999/132.
Noregur
Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) LOV-2008-06-27-71.
Svíþjóð
Miljöbalk (1998:808).
Sjá einkum 6. kafla.
Afstaða þingflokkanna
Guðmundur Ingi GuðbrandssonUtan þingflokkaumhverfis- og auðlindaráðherra
Framsögumaður nefndar: Kolbeinn Óttarsson Proppé
Engin atkvæðagreiðsla með skráðum atkvæðum hefur farið fram um málið; ákvarðanir hingað til voru teknar með yfirlýsingu forseta án þess að atkvæði einstakra þingmanna væru skráð.
„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.
Af hverju skiptir þetta máli?
Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.
- Nefndin sem fjallar um málið
- Umhverfis- og samgöngunefnd
- sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 29. apr. 2021
- Sendu inn umsögn eða erindi
- 17 aðilar
- Umhverfis- og auðlindaráðuneytið, ÓFEIG náttúruvernd, HS Orka hf., Samorka, samtök orku- og veitufyrirtækja, Orkuveita Reykjavíkur o.fl. · allar umsagnir
- Umræða í þingsal
- 43 mín · 8 ræður
- 5 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
- Kostnaður fyrir ríkissjóð
- Kemur ekki fram í frumvarpi.
- úr samantekt Alþingis
Orð og atkvæði
Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.
Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 13. júní 2021: 51 með, 0 á móti.
Greiddu atkvæði með3 tóku til máls
48 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.
Voru ekki viðstödd atkvæðagreiðsluna2 tóku til máls
Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.
Allt um málið
Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.
Ferill málsins
Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.
- Þingskjal
- Umræða1. umræða2 ræður · 11 mín
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- UmsagnirUmsagnabeiðnir sendar, frestur til 29. apríl 20211 beiðni um umsögn
- Þingskjal
- Þingskjal
- Þingskjal
- Umræða2. umræða4 ræður · 28 mín
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 54 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 52 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaFellt · 16 með, 37 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 55 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 53 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 54 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 53 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 52 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 53 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 52 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 55 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 55 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 55 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 49 með, 6 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 55 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 55 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 54 með, 0 á móti
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- Þingskjal
- Umræða3. umræða2 ræður · 4 mín
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 52 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 51 með, 0 á móti
- Þingskjal
- Þingskjal
Þingskjöl
Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.
| Þskj. | Tegund | Útbýtt | Flutningsmenn | Skjal |
|---|---|---|---|---|
| 1191 | Stjórnarfrumvarp | 7. apr. 2021 | Guðmundur Ingi Guðbrandsson | LesaPDF |
| 1642 | Nál. með brtt. | 8. jún. 2021 | Bergþór Ólason, Kolbeinn Óttarsson Proppé +6 | LesaPDF |
| 1674 | Breytingartillaga | 9. jún. 2021 | Andrés Ingi Jónsson | LesaPDF |
| 1677 | Breytingartillaga | 9. jún. 2021 | Kolbeinn Óttarsson Proppé | LesaPDF |
| 1768 | Frumvarp eftir 2. umræðu | 1. júl. 2021 | — | LesaPDF |
| 1785 | Nál. með brtt. | 12. jún. 2021 | Bergþór Ólason, Kolbeinn Óttarsson Proppé +6 | LesaPDF |
| 1809 | Lög í heild | 13. jún. 2021 | — | LesaPDF |
Allar atkvæðagreiðslur
Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.
- yfirlýsing forseta/mál gengur13. apríl 2021 kl. 23:22Frumvarp gengur til 2. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- yfirlýsing forseta/mál gengur→ umhverfis- og samgöngunefnd13. apríl 2021 kl. 23:22Frumvarp gengur til nefndarEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt12. júní 2021 kl. 13:46Grein / þingskjal1. gr.Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt12. júní 2021 kl. 13:46Grein / þingskjal2.--26. gr.Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Fellt12. júní 2021 kl. 13:47BreytingartillagaEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt12. júní 2021 kl. 13:49Grein / þingskjal27.--29. gr.Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt12. júní 2021 kl. 13:49Breytingartillaga1Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt12. júní 2021 kl. 13:49Grein / þingskjal30. gr., svo breytt,Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt12. júní 2021 kl. 14:06Grein / þingskjal31.--36. gr.Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt12. júní 2021 kl. 14:07Breytingartillaga2Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt12. júní 2021 kl. 14:07Breytingartillaga1Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt12. júní 2021 kl. 14:08Grein / þingskjal37. gr., svo breytt,Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt12. júní 2021 kl. 14:08Breytingartillaga2Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt12. júní 2021 kl. 14:09Grein / þingskjal38. gr., svo breytt,Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt12. júní 2021 kl. 14:09Grein / þingskjalÁkv. til brb.Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt12. júní 2021 kl. 14:09Breytingartillaga3.aEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt12. júní 2021 kl. 14:10Breytingartillaga3.b--fEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt12. júní 2021 kl. 14:10Grein / þingskjal1. viðauki, svo breyttur,Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt12. júní 2021 kl. 14:10Grein / þingskjal2. viðaukiEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- yfirlýsing forseta/mál gengur12. júní 2021 kl. 14:11Frumvarp gengur til 3. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- yfirlýsing forseta/mál gengur→ umhverfis- og samgöngunefnd12. júní 2021 kl. 14:11Frumvarp gengur til nefndar eftir 2. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt13. júní 2021 kl. 00:02BreytingartillagaEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt13. júní 2021 kl. 00:04Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp, svo breytt,Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Hverjir tóku til máls
- 1. umræða: 2 ræður · 2 ræðumenn · 11 mín
- 2. umræða: 4 ræður · 4 ræðumenn · 28 mín
- 3. umræða: 2 ræður · 1 ræðumaður · 4 mín
| Þingmaður | Flokkur | Ræður | Ræðutími |
|---|---|---|---|
| Guðmundur Ingi Guðbrandsson | Utan þingflokka | 1 | 10 mín |
 Guðjón S. Brjánsson | Samfylkingin | 1 | 8 mín |
 Ari Trausti Guðmundsson | Utan þingflokka | 1 | 5 mín |
 Bergþór Ólason | Miðflokkurinn | 1 | 1 mín |
 Kolbeinn Óttarsson Proppé | Utan þingflokka | 4 | 19 mín |
Umsagnir og erindi
Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.
Umhverfis- og samgöngunefnd sendi 1 umsagnabeiðni 15. apr. 2021, frestur 29. apr. 2021.
| Hver sendi | Tegund | Barst | Skjal |
|---|---|---|---|
| Umhverfis- og auðlindaráðuneytið | minnisblað | Opna PDF | |
| Umhverfis- og auðlindaráðuneytið | kynning | Opna PDF | |
| ÓFEIG náttúruvernd | umsögn | Opna PDF | |
| HS Orka hf. | umsögn | Opna PDF | |
| Samorka, samtök orku- og veitufyrirtækja | umsögn | Opna PDF | |
| Orkuveita Reykjavíkur | umsögn | Opna PDF | |
| Landsvirkjun | umsögn | Opna PDF | |
| Vegagerðin | umsögn | Opna PDF | |
| Skógræktarfélag Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| Skógræktin | umsögn | Opna PDF | |
| Landgræðslan | umsögn | Opna PDF | |
| Reykjavíkurborg | umsögn | Opna PDF | |
| Umhverfisstofnun | umsögn | Opna PDF | |
| Bændasamtök Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| Landvernd | umsögn | Opna PDF | |
| Samband íslenskra sveitarfélaga | umsögn | Opna PDF | |
| Minjastofnun Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| Samtök iðnaðarins | umsögn | Opna PDF |
Tengd mál
- Skipulagslögskylt
Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)