Þingmál151. þing · 731. mál

Barnaverndarlög

Barnaverndarþjónusta, samþætting o.fl.

LagafrumvarpSamþykktFélagsmál Persónuleg réttindi Sveitarstjórnarmál Tölvu- og upplýsingamál

Hvar er málið statt?

Samþykktsíðan 13. jún. 2021

Alþingi hefur samþykkt frumvarpið. Það verður að lögum þegar forseti Íslands hefur staðfest það og það hefur verið birt.

Allur ferillinn

Lagt fram
1. umræða
Í nefnd
2. umræða
3. umræða
Samþykkt

Skráning Alþingis: „Samþykkt sem lög frá Alþingi.“

Í stuttu máli

Að breyta fyrirkomulagi barnaverndar hjá sveitarfélögum. Að samræma ákvæði laga um barnavernd við frumvarp til laga um samþættingu þjónustu í þágu farsældar barna og styrkja snemmtækan stuðning í þágu barna.

Lagt fram af Ásmundur Einar Daðason, félags- og barnamálaráðherra (F), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar. Í lokaatkvæðagreiðslu 13. jún. 2021 greiddu 55 atkvæði með og 0 á móti; málið var samþykkt.

Lagt fram: 14. apríl 2021
Tegund: Stjórnarmál
Atkvæðagreiðslur með skrá: 5
Umræða í þingsal: 7 ræður · 33 mín

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis

uppfærð 16. jún. 2021

Markmiðið

Hvað breytist

Lagðar eru til gagngerar breytingar á uppbyggingu stjórnsýslu barnaverndar hjá sveitarfélögum. Gert er ráð fyrir að núverandi barnaverndarnefndir verði lagðar niður og þeim skipt upp í barnaverndarþjónustu og umdæmisráð barnaverndar á vegum sveitarfélaga. Gert er ráð fyrir að barnaverndarumdæmin verði stækkuð og miðað við 6.000 íbúa. Þá eru lögð til ýmis ákvæði sem tengjast samspili barnaverndarlaga og frumvarps til laga um samþættingu þjónustu í þágu farsældar barna.

Lög sem breytast

Barnaverndarlög, nr. 80/2002. Lög um almannatryggingar, nr. 100/2007. Barnalög, nr. 76/2003. Lög um félagsþjónustu sveitarfélaga, nr. 40/1991. Lög um fullnustu refsinga, nr. 15/2016. Lög um fæðingar- og foreldraorlof, nr. 144/2020. Lög um grunnskóla, nr. 91/2008. Lög um kynrænt sjálfræði, nr. 80/2019. Lög um lögheimili og aðsetur, nr. 80/2018. Lögræðislög, nr. 71/1997. Lög um meðferð sakamála, nr. 88/2008. Lög um nálgunarbann og brottvísun af heimili, nr. 85/2011. Sveitarstjórnarlög, nr. 138/2011. Lög um tekjustofna sveitarfélaga, nr. 4/1995. Tollalög, nr. 88/2005. Lög um tæknifrjóvgun og notkun kynfruma og fósturvísa manna til stofnfrumurannsókna, nr. 55/1996. Lög um útlendinga, nr. 80/2016. Lög um ættleiðingar, nr. 130/1999.

Kostnaður fyrir ríkið

Gerð gagnagrunna og stafrænna lausna í barnavernd er fjármagnað í fjárlögum 2021. Breytingar vegna innleiðingar á samþættingu þjónustu í þágu farsældar barna í barnavernd, en frumvarp þess efnis er nú í meðförum Alþingis, eru að fullu fjármagnaðar bæði hjá ríkissjóði og hjá sveitarfélögum. Ekki kemur fram í frumvarpi um hve háar fjárhæðir er að ræða.

Meira úr samantektinni

Ráðstefnan Snemmtæk íhlutun í málefnum barna á Íslandi (8. maí 2018).

Viljayfirlýsing um aukið samstarf í þágu barna. Félagsmálaráðuneytið, mennta- og menningarmálaráðuneytið, samgöngu- og sveitarstjórnarráðuneytið og dómsmálaráðuneytið, 7. september 2018.

Þingmannanefnd um málefni barna.

Stýrihópur Stjórnarráðsins í málefnum barna.

Afstaða þingflokkanna

Lagt fram af

Ásmundur Einar DaðasonFramsóknarflokkurfélags- og barnamálaráðherra

Lokaatkvæðagreiðsla

13. jún. 2021

Samþykkt55 með · 0 á móti

Að samþykkja frumvarpið „Barnaverndarlög“ sem lög. →

Eftir þingflokkum

S12–0
239–0
M9–0
F7–0
Sf6–0
437–0
V3–0
Flf2–0

Gott að vita um atkvæðin

Með – greiddi atkvæði með (já)
Á móti – greiddi atkvæði á móti (nei)
Sat hjá – var í salnum en tók ekki afstöðu
Boðaði fjarvist – tilkynnti fjarvist fyrir fram (t.d. veikindi eða erindi fyrir Alþingi)
Fjarverandi – greiddi ekki atkvæði og hafði ekki boðað fjarvist; ástæðan er ekki skráð

Í súlum og reitum: dökkblátt = með, rautt = á móti, grátt = sat hjá, ljóst = fjarverandi. Aðeins rafrænar atkvæðagreiðslur skrá atkvæði hvers þingmanns; Alviti ályktar ekki um ástæður hjásetu eða fjarvista.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.

Nefndin sem fjallar um málið: Velferðarnefnd; sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 5. maí 2021
Sendu inn umsögn eða erindi: 7 aðilar; Félagsráðgjafafélag Íslands, Samband íslenskra sveitarfélaga, Barnaheill, Persónuvernd, Barnaverndarstofa o.fl. · allar umsagnir
Umræða í þingsal: 33 mín · 7 ræður; 6 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð: Gerð gagnagrunna og stafrænna lausna í barnavernd er fjármagnað í fjárlögum 2021. Breytingar vegna innleiðingar á samþættingu þjónustu í þágu farsældar barna í barnavernd, en frumvarp þess efnis er nú í meðförum Alþingis, eru að fullu fjármagnaðar bæði hjá ríkissjóði og hjá sveitarfélögum. Ekki kemur fram í frumvarpi um hve háar fjárhæðir er að ræða.; úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 13. júní 2021: 55 með, 0 á móti.

Greiddu atkvæði með6 tóku til máls

Halla Signý Kristjánsdóttir
Framsóknarflokkur1 ræða · 19 mín
Með
Ásmundur Einar Daðason
Framsóknarflokkur1 ræða · 11 mín
Með
Hanna Katrín Friðriksson
Viðreisn1 ræða · 1 mín
Með
Ólafur Þór Gunnarsson
Þingflokkur 231 ræða · 1 mín
Með
Vilhjálmur Árnason
Sjálfstæðisflokkur1 ræða · 1 mín
Með
Helga Vala Helgadóttir
Samfylkingin1 ræða · 1 mín
Með

49 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

14. apr. 2021Þingskjal
Stjórnarfrumvarp · þskj. 1221
19. apr. 2021Atkvæðagreiðsla
Afbrigði
Samþykkt · 48 með, 0 á móti
19. apr. 2021Umræða
1. umræða
1 ræða · 11 mín
19. apr. 2021Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 2. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
19. apr. 2021Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til nefndar
· yfirlýsing forseta/mál gengur
27. apr. 2021Umsagnir
Umsagnabeiðnir sendar, frestur til 5. maí 2021
1 beiðni um umsögn
10. jún. 2021Þingskjal
Nál. með brtt. · þskj. 1684
11. jún. 2021Umræða
2. umræða
6 ræður · 22 mín
12. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 52 með, 0 á móti
12. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 52 með, 0 á móti
12. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 53 með, 0 á móti
12. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 3. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
13. jún. 2021Atkvæðagreiðsla
Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp
Samþykkt · 55 með, 0 á móti
13. jún. 2021Þingskjal
Lög (samhlj.) · þskj. 1820
1. júl. 2021Þingskjal
Frumvarp eftir 2. umræðu · þskj. 1779

Þingskjöl

4 skjöl

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Þskj.	Tegund	Útbýtt	Flutningsmenn	Skjal
1221	Stjórnarfrumvarp	14. apr. 2021	Ásmundur Einar Daðason	Lesa PDF
1684	Nál. með brtt.	10. jún. 2021	Helga Vala Helgadóttir, Halla Signý Kristjánsdóttir +4	Lesa PDF
1779	Frumvarp eftir 2. umræðu	1. júl. 2021	—	Lesa PDF
1820	Lög (samhlj.)	13. jún. 2021	—	Lesa PDF

Allar atkvæðagreiðslur

8 alls · 5 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

Samþykkt19. apríl 2021 kl. 13:41
Atkvæðagreiðsla í málinu „Barnaverndarlög“: of seint komið fram. --- afbrigði.
- 48með
- 1sat hjá
- 1boðaði fjarvist
- 13fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:14 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:7 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:7 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:4 með · 0 á móti
- VViðreisn:2 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:1 með · 0 á móti
yfirlýsing forseta/mál gengur19. apríl 2021 kl. 15:34
Frumvarp gengur til 2. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
yfirlýsing forseta/mál gengur→ velferðarnefnd19. apríl 2021 kl. 15:34
Frumvarp gengur til nefndar
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt12. júní 2021 kl. 15:48
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Barnaverndarlög“.
1. gr.
- 52með
- 1boðaði fjarvist
- 10fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:7 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- VViðreisn:3 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
Samþykkt12. júní 2021 kl. 15:49
Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Barnaverndarlög“.
1--12
- 52með
- 1boðaði fjarvist
- 10fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:8 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- VViðreisn:3 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
Samþykkt12. júní 2021 kl. 15:49
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Barnaverndarlög“.
2.--41. gr. (verða 2.--44. gr.), svo breyttar,
- 53með
- 1boðaði fjarvist
- 9fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:8 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- VViðreisn:3 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
yfirlýsing forseta/mál gengur12. júní 2021 kl. 15:49
Frumvarp gengur til 3. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt13. júní 2021 kl. 00:16
Að samþykkja frumvarpið „Barnaverndarlög“ sem lög.
- 55með
- 1boðaði fjarvist
- 7fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:7 með · 0 á móti
- VViðreisn:3 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti

Hverjir tóku til máls

7 ræður · 33 mín

1. umræða: 1 ræða · 1 ræðumaður · 11 mín
2. umræða: 6 ræður · 5 ræðumenn · 22 mín

Þingmaður	Flokkur	Ræður	Ræðutími
Helga Vala Helgadóttir	Samfylkingin	1	1 mín
Vilhjálmur Árnason	Sjálfstæðisflokkur	1	1 mín
Ólafur Þór Gunnarsson	Utan þingflokka	1	1 mín
Hanna Katrín Friðriksson	Viðreisn	1	1 mín
Ásmundur Einar Daðason	Framsóknarflokkur	1	11 mín
Halla Signý Kristjánsdóttir	Framsóknarflokkur	2	19 mín

Umsagnir og erindi

7 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Velferðarnefnd sendi 1 umsagnabeiðni 27. apr. 2021, frestur 5. maí 2021.

Hver sendi	Tegund	Barst	Skjal
Félagsráðgjafafélag Íslands	umsögn	25.maí 2021	Opna PDF
Samband íslenskra sveitarfélaga	umsögn	7.maí 2021	Opna PDF
Barnaheill	umsögn	6.maí 2021	Opna PDF
Persónuvernd	umsögn	6.maí 2021	Opna PDF
Barnaverndarstofa	umsögn	5.maí 2021	Opna PDF
Barnaverndarnefnd Reykjavíkur	umsögn	5.maí 2021	Opna PDF
Félagsmálaráðuneytið	minnisblað	4.maí 2021	Opna PDF

Tengd mál

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)