Beint í efni
Alviti
Þingmál152. þing · 498. mál

Sóttvarnalög

Hvar er málið statt?

Dagaði uppisíðan 17. maí 2022

Málið dagaði uppi: þinginu lauk án þess að það væri afgreitt.

Allur ferillinn
  1. Lagt fram
  2. 1. umræða
  3. Í nefnd
  4. 2. umræða
  5. 3. umræða
  6. Dagaði uppi

Skráning Alþingis: „Ekki útrætt á 152. þingi. (Var í nefnd eftir 1. umræðu.)“

Í stuttu máli

Að vernda almannaheill, þ.e. samfélagið og líf og heilsu einstaklinga, gegn smitsjúkdómum og annarri vá sem lögin taka til, með því meðal annars að fyrirbyggja, útrýma, bæla niður eða takmarka útbreiðslu innanlands eða að sjúkdómur berist til landsins eða frá landinu.

Lagt fram af Willum Þór Þórsson, heilbrigðisráðherra (F), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar.

Lagt fram
22. mars 2022
Tegund
Stjórnarmál
Atkvæðagreiðslur með skrá
0
Umræða í þingsal
12 ræður · 1 klst. 20 mín

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis
uppfærð 24. feb. 2023

Markmiðið

Að vernda almannaheill, þ.e. samfélagið og líf og heilsu einstaklinga, gegn smitsjúkdómum og annarri vá sem lögin taka til, með því meðal annars að fyrirbyggja, útrýma, bæla niður eða takmarka útbreiðslu innanlands eða að sjúkdómur berist til landsins eða frá landinu.

Hvað breytist

Gerðar verða breytingar á lögunum í kjölfar heildarendurskoðunar sem ráðist var í með hliðsjón af fenginni reynslu eftir heimsfaraldur kórónuveiru. Einkum verða gerðar breytingar á þeim ákvæðum sem fjalla um stjórnsýslu sóttvarna og opinberar sóttvarnaráðstafanir.

Lög sem breytast

Um er að ræða ný lög og við gildistöku þeirra falla úr gildi sóttvarnalög, nr. 19/1997, og lög um heimild handa ríkisstjórninni til að banna flutning til landsins á varningi, sem stjórnin telur stafa sýkingarhættu af, nr. 8/1920. Við gildistöku laganna verða jafnframt breytingar á lögum um landlækni og lýðheilsu, nr. 41/2007, og lögum um réttindi og skyldur starfsmanna ríkisins, nr. 70/1996.

Kostnaður fyrir ríkið

Ekki er gert ráð fyrir áhrifum á ríkissjóð.

Meira úr samantektinni

Löggjöf á Norðurlöndum

Danmörk

Lov om epidemier m.v. (epidemiloven) LOV nr 285 af 27/02/2021.

Finnland

Lag om smittsamma sjukdomar 21.12.2016/1227.

Noregur

Lov om vern mot smittsomme sykdommer (smittevernloven) LOV-1994-08-05-55.

Svíþjóð

Smittskyddslag (2004:168).

Afstaða þingflokkanna

Lagt fram af
Síðasta atkvæðagreiðsla með skrá

Engin atkvæðagreiðsla með skráðum atkvæðum hefur farið fram um málið; ákvarðanir hingað til voru teknar með yfirlýsingu forseta án þess að atkvæði einstakra þingmanna væru skráð.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.

Nefndin sem fjallar um málið
Velferðarnefnd
sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 1. jún. 2022
Sendu inn umsögn eða erindi
12 aðilar
Persónuvernd, Ferðamálastofa, Samband íslenskra sveitarfélaga, Samgöngustofa, Lyfjastofnun o.fl. · allar umsagnir
Umræða í þingsal
1 klst. 20 mín · 12 ræður
7 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð
Ekki er gert ráð fyrir áhrifum á ríkissjóð.
úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Ekki hafa verið greidd atkvæði um málið með nafnakalli enn, svo hér sést aðeins hvað þingmenn sögðu.

Sýna 1 í viðbót

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Áður en málið kom til Alþingis

2 samráðsmál

Ráðuneytið kynnti málið í Samráðsgátt stjórnvalda og almenningi gafst kostur á að senda umsögn, áður en það var lagt fram á Alþingi.

S-226/2021· Áform um lagasetningu· Heilbrigðisráðuneytið· Niðurstöður birtar· frestur 2. des. 2021 – 30. des. 2021· 75 umsagnir

Áform um frumvarp til sóttvarnalaga

Áform um lagasetningu og frummat á áhrifum frumvarps til sóttvarnalaga.

Skoða í Samráðsgátt
Ferill í Samráðsgátt
  1. Birt í Samráðsgátt (S-226/2021)
  2. Umsagnarfrestur hefst · til 30. desember 2021
  3. Umsagnarfresti lýkur · 75 umsagnir bárust
  4. Niðurstöður samráðs birtar
Niðurstöður samráðs (1. febrúar 2022)

Frumvarp til laga um sóttvarnir var samið af starfshópi heilbrigðisráðherra sem skipaður var 18. júní 2021 og skilaði drögum að frumvarpi 1. febrúar 2022. Það frumvarp er nú til umsagnar á Samráðsgáttinni.

Innsendar umsagnir í Samráðsgátt (75)
  • #1Sveinlaug Sigurðardóttir

    Ég tel það mjög óábyrgt að sóttvarnarlæknir verði skipaður af ráðherra, þ.e. pólitískt skipaður. Sóttvarnarlæknir og aðrir aðilar sem fara með þau mál þurfa og eiga að vera skipaðir ópólitískt til að geta gefið ráðleggingar eingöngu byggðar á fagþekkingu og án allra tenginga við ákveðna flokka í pólitík. Èg sem þjóðfélagsþegn í þessu samfélagi leggst því alfarið gegn þessum tillögum.

  • #2Steingrímur Arason

    Ég tel það mjög óábyrgt að sóttvarnarlæknir verði skipaður af ráðherra, þ.e. pólitískt skipaður. Sóttvarnarlæknir og aðrir aðilar sem fara með þau mál þurfa og eiga að vera skipaðir ópólitískt til að geta gefið ráðleggingar eingöngu byggðar á fagþekkingu og án allra tenginga við ákveðna flokka í pólitík. Èg sem þjóðfélagsþegn í þessu samfélagi leggst því alfarið gegn þessum tillögum

  • #3Ingibjörg Þ Ólafsdóttir

    Sveinlaug Sigurðardóttir, hér fyrir framan, orðar mína hugsun til þessa máls algerlega og ég fæ að gera hennar orð að mínum. "Ég tel það mjög óábyrgt að sóttvarnarlæknir verði skipaður af ráðherra, þ.e. pólitískt skipaður. Sóttvarnarlæknir og aðrir aðilar sem fara með þau mál þurfa og eiga að vera skipaðir ópólitískt til að geta gefið ráðleggingar eingöngu byggðar á fagþekkingu og án allra tenginga við ákveðna flokka í pólitík. Èg sem þjóðfélagsþegn í þessu samfélagi leggst því alfarið gegn þessum tillögum."

  • #4Sigríður Jónsdóttir
    b. Lagt er til að sóttvarnalæknir verði skipaður af ráðherra í stað þess að hann sé ráðinn af landlækni. Áform um að hafa pólitískt skipaðan sóttvarnarlækni eru skelfileg tíðindi fyrir borgara landsins, með vísan til þess ágreinings og vanmats aðstæðna sem valdamikið fólk hefur sýnt sig hafa í opinberri umræðu. Landlæknir á að hafa valdið til að ráða sóttvarnarlækni og það að á að vera faglegt mat hans sem ræður ráðningu og byggt á faglegu trausti. c. Lagt er til að fjölskipuð farsóttarnefnd taki að hluta við tillögugerð um opinberar sóttvarnaráðstafanir sem er á hendi sóttvarnalækni… Lesa alla

    b. Lagt er til að sóttvarnalæknir verði skipaður af ráðherra í stað þess að hann sé ráðinn af landlækni. Áform um að hafa pólitískt skipaðan sóttvarnarlækni eru skelfileg tíðindi fyrir borgara landsins, með vísan til þess ágreinings og vanmats aðstæðna sem valdamikið fólk hefur sýnt sig hafa í opinberri umræðu. Landlæknir á að hafa valdið til að ráða sóttvarnarlækni og það að á að vera faglegt mat hans sem ræður ráðningu og byggt á faglegu trausti. c. Lagt er til að fjölskipuð farsóttarnefnd taki að hluta við tillögugerð um opinberar sóttvarnaráðstafanir sem er á hendi sóttvarnalæknis í dag. Sóttvarnarlæknir á að vera alfarið ábyrgur fyrir tillögum um opinberar sóttvarnaráðstafanir, enda er hann pólitískt hlutlaus aðili! Almenningur þarf að vita hverjar hans áhyggjur eru og hvað hann leggur til. Og þetta eru tillögur, ekki tilskipanir. Hér eru valdhafar að seilast eftir ítökum sem þeir eiga ekki að fá! Eru tillögur sóttvarnarlæknis í alvöru að setja steinvölu í skó valdhafa? Þarf valdið virkilega að eiga möguleika á að þagga niður í honum?

  • #5Aðalbjörg Hrafnsdóttir

    Ég er bara mjög sátt við hlutina eins og þeir eru núna. Auðvitað eiga þessi mál að vera í höndum landlæknis, með samvinnu við þingið. Alls ekki einhver pólitík ráðning. Ég er alfarið á móti því.

Umsagnir eru birtar eins og Samráðsgáttin birtir þær, með nafni sendanda. Umsagnir sem sendandi óskaði að yrðu ekki birtar eru ekki hér. Heimild: Samráðsgátt stjórnvalda.

S-26/2022· Drög að frumvarpi til laga· Heilbrigðisráðuneytið· Niðurstöður birtar· frestur 1. feb. 2022 – 15. feb. 2022· 25 umsagnir

Sóttvarnalög

Frumvarp til laga um sóttvarnir sem hér er til kynningar og samráðs er samið af starfshópi heilbrigðisráðherra sem skipaður var 18. júní 2021 og skilaði drögum að frumvarpi 1. febrúar 2022.

Skoða í Samráðsgátt
Ferill í Samráðsgátt
  1. Birt í Samráðsgátt (S-26/2022)
  2. Umsagnarfrestur hefst · til 15. febrúar 2022
  3. Umsagnarfresti lýkur · 25 umsagnir bárust
  4. Niðurstöður samráðs birtar
Niðurstöður samráðs (15. júlí 2022)

Ráðherra mælti fyrir frumvarpi til nýrra sóttvarnalaga á 152. löggjafarþingi að teknu tilliti til nokkurra athugasemda sem bárust um samráðsgáttina. Frumvarpið náði aftur á móti ekki fram að ganga fyrir þinglok.

Innsendar umsagnir í Samráðsgátt (25)
  • #1Kristján H Kristjánsson
    Geðlæknir á að vera í farsóttanefnd til þess að taka þátt í að skipuleggja sóttvarnir þannig að þær hafi sem minnst skaðleg áhrif á geð manna. Margir þjást af kvíða og þunglyndi í faraldrinum og sumir hafa jafnvel gefist upp á lífinu. Ástæður geta m.a. verið hringlandaháttur í sóttvörnum. Aðferðin að herða og slaka getur valdið því að margir verða stressaðir þegar ákveðið er að slaka á vörnum enn eitt skiptið. Vegna þess að sumir ráðherrar hafa sóst mikið eftir að slakað er á vörnum okkur er mjög hættulegt að sóttvarnalæknir verði skipaður af ráðherra og að ábyrgð hans á framkvæmd sóttvarna he… Lesa alla

    Geðlæknir á að vera í farsóttanefnd til þess að taka þátt í að skipuleggja sóttvarnir þannig að þær hafi sem minnst skaðleg áhrif á geð manna. Margir þjást af kvíða og þunglyndi í faraldrinum og sumir hafa jafnvel gefist upp á lífinu. Ástæður geta m.a. verið hringlandaháttur í sóttvörnum. Aðferðin að herða og slaka getur valdið því að margir verða stressaðir þegar ákveðið er að slaka á vörnum enn eitt skiptið. Vegna þess að sumir ráðherrar hafa sóst mikið eftir að slakað er á vörnum okkur er mjög hættulegt að sóttvarnalæknir verði skipaður af ráðherra og að ábyrgð hans á framkvæmd sóttvarna heyri beint undir yfirstjórnráðherra.

  • #2Björn Arnar Hauksson
    Bæta þarf frumvarpið hvað varðar gegnsæji og þverfaglega þekkingu. Slíkt er hægt að gera með ákvæðum um birtingu fundargerða, birtingu upplýsinga úr smitrakningagrunni og aðild hagfræðings í farsóttanefnd. Forgangsraða þarf öllum sóttvarrnaraðgerðum m.t.t. skilvirkni og kostnaðs. Hagfræðileg greining myndi liggja til grundvallar slíkri forgangsröðun. Slík greining hefur ekki farið fram í núverandi Covid-19 faraldri. Opið aðgengi að gögnum myndi virkja ritrýni og tillögur frá fleiri aðilum ásamt því að upplýsa almenning og hagsmunaaðila um forsendur einstakra aðgerða. Sjá nánar í meðfylg… Lesa alla

    Bæta þarf frumvarpið hvað varðar gegnsæji og þverfaglega þekkingu. Slíkt er hægt að gera með ákvæðum um birtingu fundargerða, birtingu upplýsinga úr smitrakningagrunni og aðild hagfræðings í farsóttanefnd. Forgangsraða þarf öllum sóttvarrnaraðgerðum m.t.t. skilvirkni og kostnaðs. Hagfræðileg greining myndi liggja til grundvallar slíkri forgangsröðun. Slík greining hefur ekki farið fram í núverandi Covid-19 faraldri. Opið aðgengi að gögnum myndi virkja ritrýni og tillögur frá fleiri aðilum ásamt því að upplýsa almenning og hagsmunaaðila um forsendur einstakra aðgerða. Sjá nánar í meðfylgjandi skjali.

  • #3Umboðsmaður barna

    Meðfylgjandi er umsögn embættis umboðsmanns barna um frumvarp til sóttvarnalaga.

  • #4Hildigunnur Svavarsdóttir

    Framkvæmdastjórn Sjúkrahússins veltir fyrir sér 8. grein frumvarpsins varðandi samsetningu farsóttarnefndar. Við teljum mikilvægt að horfa til þess að í farsóttarnefndinni verði einnig fulltrúi frá heilbrigðisstofnunum á landsbyggðinni.

  • #5Sigurður Magnús Magnússon

    Geislavarnir ríkisins telja mikilvægt að tekið verði á skörun laga um geislavarnir og laga um sóttvarnir þannig að ekki fari á milli mála um hlutverk, verksvið og ábyrgð aðila ef á reynir. Geislavirkum efnum var bætt í lög um sóttvarnir árið 2007. Ekki er alltaf ljóst við hvað er átt og á það einnig við um það frumvarp sem nú er til umsagnar. Það getur valdið óvissu um túlkun laganna.

Umsagnir eru birtar eins og Samráðsgáttin birtir þær, með nafni sendanda. Umsagnir sem sendandi óskaði að yrðu ekki birtar eru ekki hér. Heimild: Samráðsgátt stjórnvalda.

Samráðsgátt og Alþingi nota hvort sitt númerakerfi: S-númer í gáttinni er ekki málsnúmer á Alþingi. Alviti tengir samráðsmál við þingmál eftir ráðuneyti, tegund máls, tímasetningu og orðalagi.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

  1. Þingskjal
  2. Umræða
    1. umræða
    12 ræður · 1 klst. 20 mín
  3. Atkvæðagreiðsla
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  4. Atkvæðagreiðsla
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  5. Umsagnir
    Umsagnabeiðnir sendar, frestur til 1. júní 2022
    1 beiðni um umsögn

Þingskjöl

1 skjal

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Þskj.TegundÚtbýttFlutningsmennSkjal
715Stjórnarfrumvarp22. mar. 2022Willum Þór ÞórssonLesaPDF

Allar atkvæðagreiðslur

2 alls · 0 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

  • yfirlýsing forseta/mál gengur17. maí 2022 kl. 19:19
    Frumvarp gengur til 2. umræðu
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • yfirlýsing forseta/mál gengur→ velferðarnefnd17. maí 2022 kl. 19:19
    Frumvarp gengur til nefndar
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.

Hverjir tóku til máls

12 ræður · 1 klst. 20 mín
  • 1. umræða: 12 ræður · 7 ræðumenn · 1 klst. 20 mín
ÞingmaðurFlokkurRæðurRæðutími
Óli Björn KárasonSjálfstæðisflokkur25 mín
Bjarkey GunnarsdóttirUtan þingflokka17 mín
Halldór Auðar SvanssonUtan þingflokka19 mín
Eva Sjöfn HelgadóttirUtan þingflokka110 mín
Hildur SverrisdóttirSjálfstæðisflokkur115 mín
Oddný G. HarðardóttirSamfylkingin217 mín
Willum Þór ÞórssonFramsóknarflokkur417 mín

Umsagnir og erindi

12 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Velferðarnefnd sendi 1 umsagnabeiðni 18. maí 2022, frestur 1. jún. 2022.

Hver sendiTegundBarstSkjal
PersónuverndumsögnOpna PDF
FerðamálastofaumsögnOpna PDF
Samband íslenskra sveitarfélagaumsögnOpna PDF
SamgöngustofaumsögnOpna PDF
LyfjastofnunumsögnOpna PDF
Umboðsmaður barnaumsögnOpna PDF
Viðskiptaráð ÍslandsumsögnOpna PDF
UmhverfisstofnunumsögnOpna PDF
Geislavarnir ríkisinsumsögnOpna PDF
Samtök atvinnulífsinsumsögnOpna PDF
Sjúkraliðafélag ÍslandsumsögnOpna PDF
SóttvarnalæknirumsögnOpna PDF

Tengd mál

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)

Hjálpaðu okkur að bæta Alviti

Fannstu villu, rangar upplýsingar eða eitthvað sem mætti vera betra? Sendu okkur ábendingu.

Bæta við mynd

Þú getur sent skjáskot sem sýnir vandamálið.

Ef þú vilt að við getum haft samband við þig.

Netfangið er aðeins notað til að svara þér um þessa ábendingu. Það er ekki birt og ekki sett á neinn póstlista. Með ábendingunni fylgir slóð síðunnar sem þú ert á og stærð gluggans.