Beint í efni
Alviti
Þingmál154. þing · 478. mál

Stjórnmálasamband Íslands við Ísrael

Óundirbúinn fyrirspurnatímiStaða ekki skráð

Hvar er málið statt?

Staða ekki skráð

Staða máls er leidd af þingskjölum og atkvæðagreiðslum.

Allur ferillinn

Í stuttu máli

Að Jöfnunarsjóður sveitarfélaga fylgi þróun sveitarstjórnarstigsins. Að sjóðurinn styðji áfram meðalstór sveitarfélög sem eru með flóknar útgjaldaþarfir. Að í regluverki sjóðsins séu innbyggðir hvatar til sameiningar sveitarfélaga. Að regluverkið stuðli enn frekar að sjálfbærni sveitarfélaga. Að sjóðurinn veiti áfram veikari byggðum sérstök framlög. Að sjóðurinn styðji við sveitarfélög með höfuðstaðarhlutverk. Að framlög vegna nemenda með íslensku sem annað mál endurspegli þróun málaflokksins og að sveitarfélög njóti sama réttar til framlaga. Að breytingarnar miði að einfaldara og gagnsærra regluverki. Að gæta að grundvallarhlutverki sjóðsins, sem er að jafna stöðu sveitarfélaga með lægri tekjur en sambærileg sveitarfélög, þannig að allir íbúar landsins fái notið sams konar þjónustu frá sínu sveitarfélagi, sama hvar þeir búa.

Flutningsmenn eru ekki skráðir í gögnum Alþingi.

Lagt fram
—
Tegund
Óundirbúinn fyrirspurnatími
Atkvæðagreiðslur með skrá
0
Umræða í þingsal
4 ræður · 6 mín

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis
uppfærð 26. ágú. 2024

Markmiðið

Að Jöfnunarsjóður sveitarfélaga fylgi þróun sveitarstjórnarstigsins. Að sjóðurinn styðji áfram meðalstór sveitarfélög sem eru með flóknar útgjaldaþarfir. Að í regluverki sjóðsins séu innbyggðir hvatar til sameiningar sveitarfélaga. Að regluverkið stuðli enn frekar að sjálfbærni sveitarfélaga. Að sjóðurinn veiti áfram veikari byggðum sérstök framlög. Að sjóðurinn styðji við sveitarfélög með höfuðstaðarhlutverk. Að framlög vegna nemenda með íslensku sem annað mál endurspegli þróun málaflokksins og að sveitarfélög njóti sama réttar til framlaga. Að breytingarnar miði að einfaldara og gagnsærra regluverki. Að gæta að grundvallarhlutverki sjóðsins, sem er að jafna stöðu sveitarfélaga með lægri tekjur en sambærileg sveitarfélög, þannig að allir íbúar landsins fái notið sams konar þjónustu frá sínu sveitarfélagi, sama hvar þeir búa.

Hvað breytist

Um heildarendurskoðun á regluverki Jöfnunarsjóðs sveitarfélaga er að ræða þar sem reglur um starfsemi sjóðsins verða fluttar úr lögum um tekjustofna sveitarfélaga í ný heildarlög. Lagt er til að nokkur af helstu framlögum sjóðsins verði sameinuð í eitt framlag. Þá eru lagðar til ýmsar breytingar til að einfalda regluverk sjóðsins og auka gagnsæi þess.

Lög sem breytast

Um er að ræða ný lög en við gildistöku þeirra verða breytingar á lögum um tekjustofna sveitarfélaga, nr. 4/1995, og sveitarstjórnarlögum, nr. 138/2011.

Kostnaður fyrir ríkið

Ekki er gert ráð fyrir áhrifum á ríkissjóð.

Meira úr samantektinni

Jöfnunarsjóður sveitarfélaga.

Gagngerar breytingar á regluverki Jöfnunarsjóðs sveitarfélaga kynntar í samráðsgátt. Innviðaráðuneytið, 10. mars 2023.

Löggjöf og upplýsingar um sambærilegt fyrirkomulag á Norðurlöndum

Danmörk

Bekendtgørelse af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner LBK nr 63 af 19/01/2021.

Tilskud og udligning for kommunerne.

Finnland

Lag om statsandel för kommunal basservice 29.6.2021/618.

Lag om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet 29.12.2009/1705.

Statsandelen för kommunal basservice.

Noregur

Inntektssystemet for kommuner og fylkeskommuner.

Svíþjóð

Lag om kommunalekonomisk utjämning (2004:773).

Kommunalekonomisk utjämning.

Afstaða þingflokkanna

Flutningsmenn

Flutningsmenn eru ekki skráðir í gögnum Alþingis fyrir þetta mál.

Framsögumaður nefndar: Halla Signý Kristjánsdóttir

Síðasta atkvæðagreiðsla með skrá

Engin atkvæðagreiðsla með skráðum atkvæðum hefur farið fram um málið.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Nefndin sem fjallar um málið
Umhverfis- og samgöngunefnd
sendi 2 umsagnabeiðnir · frestur 30. nóv. 2023
Sendu inn umsögn eða erindi
27 aðilar
Stykkishólsmbær, GB stjórnsýsluráðgjöf slf, Grundarfjarðarbær, Hrunamannahreppur, Suðurnesjabær o.fl. · allar umsagnir
Umræða í þingsal
6 mín · 4 ræður
2 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð
Ekki er gert ráð fyrir áhrifum á ríkissjóð.
úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Ekki hafa verið greidd atkvæði um málið með nafnakalli enn, svo hér sést aðeins hvað þingmenn sögðu.

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Áður en málið kom til Alþingis

2 samráðsmál

Ráðuneytið kynnti málið í Samráðsgátt stjórnvalda og almenningi gafst kostur á að senda umsögn, áður en það var lagt fram á Alþingi.

S-211/2022· Áform um lagasetningu· Innviðaráðuneytið· Niðurstöður birtar· frestur 7. nóv. 2022 – 23. nóv. 2022· 11 umsagnir

Áform um lagabreytingar um Jöfnunarsjóð sveitarfélaga

Helsta breytingin á regluverki Jöfnunarsjóðs verður nýtt líkan sem leysir núverandi tekjujöfnunar-, útgjaldajöfnunar-, fasteignaskatts- og grunnskólaframlög af hólmi.

Skoða í Samráðsgátt
Ferill í Samráðsgátt
  1. Birt í Samráðsgátt (S-211/2022)
  2. Umsagnarfrestur hefst · til 23. nóvember 2022
  3. Umsagnarfresti lýkur · 11 umsagnir bárust
  4. Niðurstöður samráðs birtar
Niðurstöður samráðs (14. nóvember 2023)

Sjá samtengt mál og hlekk á frumvarp til laga um Jöfnunarsjóð sveitarfélaga.

Innsendar umsagnir í Samráðsgátt (11)

Umsagnir eru birtar eins og Samráðsgáttin birtir þær, með nafni sendanda. Umsagnir sem sendandi óskaði að yrðu ekki birtar eru ekki hér. Heimild: Samráðsgátt stjórnvalda.

S-64/2023· Drög að frumvarpi til laga· Innviðaráðuneytið· Niðurstöður birtar· frestur 10. mar. 2023 – 30. mar. 2023· 38 umsagnir

Endurskoðun á regluverki Jöfnunarsjóðs sveitarfélaga

Markmið með endurskoðuninni er að bæta gæði jöfnunar, einfalda útreikninga og skipulag sjóðsins og að Jöfnunarsjóður fylgi þróun sveitarfélagagerðarinnar.

Skoða í Samráðsgátt
Ferill í Samráðsgátt
  1. Birt í Samráðsgátt (S-64/2023)
  2. Umsagnarfrestur hefst · til 30. mars 2023
  3. Umsagnarfresti lýkur · 38 umsagnir bárust
  4. Niðurstöður samráðs birtar
Niðurstöður samráðs (14. nóvember 2023)

Sjá nánar meðfylgjandi skýrslu um niðurstöðu samráðs og 5. kafla í greinargerð með frumvarpi til laga um Jöfnunarsjóð sveitarfélaga.

Innsendar umsagnir í Samráðsgátt (38)
  • #1Sveitarfélagið Árborg

    Meðfylgjandi er umsögn Sveitarfélagsins Árborgar um gagngerar breytingar á regluverki um Jöfnunarsjóð sveitarfélaga.

  • #2Skagafjörður
    Á 40. fundi byggðarráðs sveitarfélagsins Skagafjarðar þann 22. mars 2023 var tekið fyrir mál til samráðs nr 64/2023, Endurskoðun á regluverki Jöfnunarsjóðs sveitarfélaga, og þannig bókað. Byggðarráð Skagafjarðar fagnar tillögum að breytingum á regluverki Jöfnunarsjóðs sem miða að því að bæta gæði jöfnunar og einfalda útreikninga og skipulag sjóðsins. Mikilvægt er að Jöfnunarsjóður sinni með raunverulegum hætti því mikilvæga hlutverki að jafna mismunandi útgjaldaþörf og skattekjur sveitarfélaga með framlögum úr sjóðnum en aðstæður sveitarfélaga landsins eru afar ólíkar, t.d. hvað varðar lands… Lesa alla

    Á 40. fundi byggðarráðs sveitarfélagsins Skagafjarðar þann 22. mars 2023 var tekið fyrir mál til samráðs nr 64/2023, Endurskoðun á regluverki Jöfnunarsjóðs sveitarfélaga, og þannig bókað. Byggðarráð Skagafjarðar fagnar tillögum að breytingum á regluverki Jöfnunarsjóðs sem miða að því að bæta gæði jöfnunar og einfalda útreikninga og skipulag sjóðsins. Mikilvægt er að Jöfnunarsjóður sinni með raunverulegum hætti því mikilvæga hlutverki að jafna mismunandi útgjaldaþörf og skattekjur sveitarfélaga með framlögum úr sjóðnum en aðstæður sveitarfélaga landsins eru afar ólíkar, t.d. hvað varðar landstærð, fjölda þéttbýliskjarna, tekjugrundvöll o.fl. Með hliðsjón af nýju framlagi vegna höfuðstaðaálags vill byggðarráð minna á að nokkur sveitarfélög á landsbyggðinni eru í dag að veita mikla og fjölþætta félagslega þjónustu sem einnig mætti taka tillit til. F.h. byggðarráðs Sigfús Ingi Sigfússon sveitarstjóri

  • #3Fjallabyggð
    Vísað er til tilkynningar í samráðsgátt frá 10. mars sl., þar sem óskað er eftir umsögnum um drög að skýrslu starfshóps um endurskoðun á regluverki Jöfnunarsjóðs sveitarfélaga og drög að frumvarpi til nýrra heildarlaga um Jöfnunarsjóð sveitarfélaga, sem byggja á niðurstöðum starfshópsins. Á 783. fundi bæjarráðs Fjallabyggðar 21. mars 2023, var tekið fyrir neðangreint erindi: 2303042 - Gagngerar breytingar á regluverki Jöfnunarsjóðs sveitarfélaga Innviðaráðuneytið vekur athygli á því að í samráðsgátt stjórnvalda hafa verið kynntar gagngerar breytingar á regluverki Jöfnunarsjóðs sveitarfélaga… Lesa alla

    Vísað er til tilkynningar í samráðsgátt frá 10. mars sl., þar sem óskað er eftir umsögnum um drög að skýrslu starfshóps um endurskoðun á regluverki Jöfnunarsjóðs sveitarfélaga og drög að frumvarpi til nýrra heildarlaga um Jöfnunarsjóð sveitarfélaga, sem byggja á niðurstöðum starfshópsins. Á 783. fundi bæjarráðs Fjallabyggðar 21. mars 2023, var tekið fyrir neðangreint erindi: 2303042 - Gagngerar breytingar á regluverki Jöfnunarsjóðs sveitarfélaga Innviðaráðuneytið vekur athygli á því að í samráðsgátt stjórnvalda hafa verið kynntar gagngerar breytingar á regluverki Jöfnunarsjóðs sveitarfélaga. Breytingarnar miða að því að bæta gæði jöfnunar og einfalda útreikninga og skipulag sjóðsins. Þá er það markmið að umgjörð sjóðsins endurspegli og fylgi þróun sveitarfélagagerðarinnar. Eftirfarandi var bókað: „Bæjarráð Fjallabyggðar mótmælir harðlega drögum að frumvarpi til nýrra heildarlaga um Jöfnunarsjóð sveitarfélaga, sem byggja á niðurstöðum starfshóps um endurskoðun á regluverki sjóðsins. Verði drögin samþykkt óbreytt þá munu framlög Jöfnunarsjóðs sveitarfélaga til Fjallabyggðar minnka um 34.600.000 kr. og vandséð hvernig því yrði mætt án þess að til kæmi skerðing á þjónustu. Bæjarráð gerir því verulegar athugasemdir við tillögur að breytingum á regluverki sjóðsins og gagnrýnir harðlega knöpp tímamörk umsagnarfrests í svona mikilvægu máli. Bæjarstjóra er falið að koma sjónarmiðum Fjallabyggðar á framfæri.“ Ofangreind afgreiðsla bæjarráðs Fjallabyggðar tilkynnist hér með.

  • #4Reykjanesbær

    Bæjarráð Reykjanesbæjar bókaði eftirfarandi á fundi sínum nr. 1411 þann 23. mars 2023: Unnið hefur verið um nokkurt skeið að endurskoðun á regluverki Jöfnunarsjóðs sveitarfélaga með það að markmiði að bæta gæði jöfnunar og auka gagnsæi með einfaldari útreikningum og aðlögun að sveitafélagagerðum í dag. Nú liggur fyrir frumvarp um breytingar ásamt skýrslu um vinnuna og þær forsendur sem lágu til grundvallar breytingartillögunum. Bæjarráð Reykjanesbæjar fagnar þessari breytingu á regluverkinu og telur að þær stuðli að sanngjarnari og einfaldari útreikningi á jöfnunarframlögum.

  • #5Akureyrarbær

    Meðfylgjandi er umsögn Akureyrarbæjar um tillögur um breytingar á lögum um Jöfnunarsjóð sveitarfélaga.

Umsagnir eru birtar eins og Samráðsgáttin birtir þær, með nafni sendanda. Umsagnir sem sendandi óskaði að yrðu ekki birtar eru ekki hér. Heimild: Samráðsgátt stjórnvalda.

Samráðsgátt og Alþingi nota hvort sitt númerakerfi: S-númer í gáttinni er ekki málsnúmer á Alþingi. Alviti tengir samráðsmál við þingmál eftir ráðuneyti, tegund máls, tímasetningu og orðalagi.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

  1. Umsagnir
    Umsagnabeiðnir sendar, frestur til 30. nóvember 2023
    2 beiðnir um umsögn
  2. Umræða
    Umræða
    4 ræður · 6 mín

Þingskjöl

0 skjöl

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Engin þingskjöl hafa borist.

Allar atkvæðagreiðslur

0 alls · 0 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

Engar atkvæðagreiðslur hafa farið fram um málið.

Hverjir tóku til máls

4 ræður · 6 mín
  • Umræða: 4 ræður · 2 ræðumenn · 6 mín

Umsagnir og erindi

31 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Umhverfis- og samgöngunefnd sendi 2 umsagnabeiðnir 16. nóv. 2023, frestur 30. nóv. 2023.

Hver sendiTegundBarstSkjal
StykkishólsmbærumsögnOpna PDF
GB stjórnsýsluráðgjöf slfminnisblaðOpna PDF
GrundarfjarðarbærumsögnOpna PDF
HrunamannahreppurumsögnOpna PDF
SuðurnesjabærumsögnOpna PDF
MosfellsbærumsögnOpna PDF
GAJ ráðgjöf slf.umsögnOpna PDF
FjarðabyggðumsögnOpna PDF
VestmannaeyjabærumsögnOpna PDF
BláskógabyggðumsögnOpna PDF
ReykjavíkurborgumsögnOpna PDF
SuðurnesjabærumsögnOpna PDF
Sveitarfélagið ÁrborgumsögnOpna PDF
Landssamtökin ÞroskahjálpumsögnOpna PDF
Viðskiptaráð Íslands og Samtök atvinnulífsinsumsögnOpna PDF
LandsvirkjunumsögnOpna PDF
NorðurþingumsögnOpna PDF
ÞingeyjarsveitumsögnOpna PDF
DalabyggðumsögnOpna PDF
BolungarvíkurkaupstaðurumsögnOpna PDF
ÖBÍ réttindasamtökumsögnOpna PDF
SúðavíkurhreppurumsögnOpna PDF
Sveitarfélagið SkagafjörðurumsögnOpna PDF
Félag fornleifafræðingaumsögnOpna PDF
ÍsafjarðarbærumsögnOpna PDF
GrýtubakkahreppurumsögnOpna PDF
InnviðaráðuneytiðkynningOpna PDF
InnviðaráðuneytiðkynningOpna PDF
Sveitarfélagið ÁrborgumsögnOpna PDF
MúlaþingumsögnOpna PDF
InnviðaráðuneytiðskýrslaOpna PDF

Tengd mál

Engin tengd mál skráð.

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)

Hjálpaðu okkur að bæta Alviti

Fannstu villu, rangar upplýsingar eða eitthvað sem mætti vera betra? Sendu okkur ábendingu.

Bæta við mynd

Þú getur sent skjáskot sem sýnir vandamálið.

Ef þú vilt að við getum haft samband við þig.

Netfangið er aðeins notað til að svara þér um þessa ábendingu. Það er ekki birt og ekki sett á neinn póstlista. Með ábendingunni fylgir slóð síðunnar sem þú ert á og stærð gluggans.